CBC 新闻获悉，加拿大针对俄罗斯的经济措施，旨在针对富有的寡头和政府官员的资产——正在打击与普京政权没有关系的人的个人财务。

一些与俄罗斯政府没有关系且不支持弗拉基米尔普京总统对乌克兰发动战争的加拿大居民表示，由于加拿大全球事务部实施制裁的方式，他们的个人储蓄已被冻结。

加拿大与其他西方盟友合作，一直在阻止所有金融交易，并冻结与受制裁个人和企业实体名单相关联的加拿大持有的账户——该名单目前有 2,100 多个名字。

CBC 新闻采访了四名未列名且未被指控支持普京政权的人。他们说，他们无法动用数万美元的个人储蓄，因为他们和他们的家人在俄罗斯和哈萨克斯坦打交道的主要银行都受到了加拿大的制裁。

“我在这方面支持乌克兰。非常支持，”来自白俄罗斯但搬到圣彼得堡上大学的娜塔莎说。她说，她和丈夫获得了加拿大科技

CBC 新闻已同意不使用她的姓氏或露面，因为她担心自己的工作保障。

Natasha 和她的丈夫已申请但尚未获得加拿大永久居留权。她说，由于乌克兰战争激起的强烈情绪，她也害怕网络骚扰。

在俄罗斯入侵乌克兰前几周，娜塔莎担心会失去她和丈夫留在俄罗斯最大的私人银行阿尔法银行的积蓄——80,000 至 133,000 加元，她说。

“由于我来自哪里的历史，我只是认为在那里拥有任何东西都是非常冒险的，”她说。 

她开始将钱转到一个加拿大账户。但到 2 月 24 日，转移尚未完成——当时渥太华的制裁禁止加拿大人与阿尔法银行开展业务。她的钱被冻结了。

她的豁免申请现在是全球事务部日益积压的案件的一部分，因为未受制裁的个人请求部长许可释放他们的个人储蓄。

“也许 [加拿大政府官员] 没有足够的时间来深入研究这个问题，也没有真正看到已经在这里纳税和努力工作并且是这里社区的一部分的普通人也受到了影响。这只是不公平，”娜塔莎说。

还不清楚加拿大对像娜塔莎这样的非寡头的制裁的影响是否真的有所作为。

“绝对不公平”

“当我们审视经济制裁的目的时......它们的实施是为了改变行为，在这种情况下是为了改变普京政权在入侵乌克兰和持续战争方面的行为，”代表企业的贸易律师约翰博斯卡里奥尔说和受制裁条例影响的个人。（他没有被任何为这个故事采访的人所保留。）

“冻结这些个人汇款...... [例如] 祖父母碰巧寄给他们孙子的汇款，不会改变也永远不会改变普京政权的行为，”他说。“这只是一种难以为继的局面，对那些卷入其中的人来说绝对不公平。”

上个月，加拿大皇家骑警报告称，自俄罗斯入侵以来，超过 1.22 亿加元的加拿大资产已被冻结。

但加拿大皇家骑警的追踪并没有区分寡头的财富和娜塔莎和她丈夫希望用来支付购房首付款的更适度的积蓄。

它们并不是渥太华制裁网中唯一的小鱼。

Svetlana 的雇主于 2021 年将她从莫斯科调到多伦多。她最近成为加拿大的永久居民。由于担心她的雇主和她的人身安全，她还要求在这篇文章中不要出现她的姓氏和形象。

“当我开设第一个银行账户时，这显然是你来到一个新国家要做的第一件事，但有人告诉我，如果我的工作许可证有任何问题，那么我的账户将被终止，”她说。说。

这就是为什么她在俄罗斯留下了大约 39,000 加元的个人积蓄——她在移民过程中向加拿大官员报告了这笔积蓄，以证明她有能力养活自己。

一个“充满泪水的夜晚”

“我有严重抑郁症的迹象。回到俄罗斯的生活并不容易，”斯韦特兰娜说。“搬到加拿大后，我曾希望能在这里过上更好的生活。至少压力小一些。”

一位医生建议她不要过于关注新闻以帮助控制她的压力。俄罗斯入侵乌克兰的那天晚上，她和一位乌克兰朋友出去吃饭。

“我回到家，他给我发短信说：‘不要看任何东西。不要打开新闻源。就像，只是不要那样做。’ 当然，我在收到消息后立即这样做了，”她说。

她说，在经历了一个“充满泪水的夜晚”之后，她于多伦多时间凌晨 3 点联系了她在俄罗斯的阿尔法银行分行，要求提取她的钱。仅仅几个小时后，贾斯汀·特鲁多总理和他的部长们站在麦克风前宣布加拿大的新制裁措施。

斯韦特兰娜的钱一直没有到。就像娜塔莎的一样，它在运输途中被封锁，从未到达她的加拿大账户——但阿尔法银行表示不再持有它。她努力弄清楚发生了什么事。

几周后，Alfa-Bank 向她建议，她的转账“很可能”被加拿大政府冻结了。它把她带到了一个她可以申请豁免的网站。

加拿大全球事务部证实已收到她的申请，但从未解释为何她的存款被冻结。Svetlana 说，她从该部门得到的唯一反馈是一封自动回复电子邮件，感谢她在该部门面临积压的请求时的耐心等待。

“最让我沮丧的是，我没有看到任何行动。他们不沟通，不提供任何时间估计，所以我们不知道会发生什么，”她说。

“我没有做错什么。”

俄罗斯公民并不是唯一因加拿大制裁而无法储蓄的人。

Darya 也接受了 CBC 新闻的采访，但条件是不透露她的姓氏。她和丈夫在温尼伯工作并抚养两个年幼的孩子，年龄分别为 5 岁和 8 岁。他们的移民在大流行初期根据省提名计划获得批准，但他们要到 2021 年底才能从哈萨克斯坦移居加拿大。

达里亚说她也不支持弗拉基米尔·普京。她的母亲是乌克兰血统。

当他们在哈萨克斯坦出售房产时，他们带走了一部分收益，剩下的留给达里亚的兄弟，以后再转账。

当他们需要剩下的钱时，她的兄弟发现只有一家当地银行可以向国外发送 Swift 转账：Sberbank Kazakhstan，一家被加拿大列入黑名单的俄罗斯国有银行的子公司。

虽然它曾经是苏联的一部分，但哈萨克斯坦现在是一个拥有自己金融体系的独立国家。银行告诉她的兄弟，加拿大的制裁不会影响转账。但这些资金从未打到 Darya 在加拿大的账户中。

她在 3 月下旬向全球事务部申请豁免发放这笔数万美元的款项。该部门告诉她，她的申请将被考虑。从此，沉默。

“现在已经十个月了，我们什么都没有，”达里亚说。“对我们来说，这是一笔巨款，这笔钱是我们在哈萨克斯坦赚来的。”

她说她和她的丈夫因为没有足够的首付款而被拒绝申请加拿大抵押贷款。

“我现在的移民……不是那么愉快，”她说。

“我们正在慢慢失去希望”

Madina Muslimova 是另一位加拿大永久居民，她于 2018 年从哈萨克斯坦移居多伦多。

她现在一边工作一边独自抚养一个蹒跚学步的孩子。她希望回到学校攻读硕士学位。她的父母现年 70 多岁，最近卖掉了一些资产，以便在经济上帮助她。 

她的妈妈持有访客签证并前来帮忙，但她在加拿大期间需要家人必须自掏腰包支付医疗费用。这就是为什么她的家人试图将六位数的款项转入 Madina 的加拿大账户。

就像 Darya 一样，他们从惨痛的教训中了解到，哈萨克斯坦储蓄银行并没有被排除在加拿大的监管之外。 

“我的父母选择了那家银行，”麦地那说。“它就在街对面……他们认为它很稳定。”

哈萨克斯坦的子公司在去年夏天被出售并更名以逃避俄罗斯的制裁，但此举对 Madina 的家人来说为时已晚——他们的资金似乎也被冻结了。

“我仍然没有收到关于我的资金去向的任何澄清，”麦迪娜说。“我们依靠那笔钱......老实说，我认为我们正在慢慢失去希望。”

CBC 新闻询问外交部长梅兰妮·乔利 (Mélanie Joly)，她的部门正在做什么来管理积压的制裁豁免请求。

“我们的目标是真正针对普京和他的支持者。这一直是我们对加拿大 [以及] 我们所有盟友的战略，”这位部长说。

“当涉及到个案时，我们将根据具体情况采取可行的措施。你要确保尊重我们方法的本质。我们要确保我们有一种人性化的方法。”

在去年 12 月发给 CBC 新闻的一份书面声明中，全球事务部表示，虽然它不能谈论个人申请，但它“并不是要没收非上市个人或实体拥有的资产。”

但是该部门需要多长时间才能进行尽职调查并释放属于 Natasha、Svetlana、Darya 和 Madina 的积蓄？

“他们真的被视为附带损害，”Boscariol 说。

他说，他认为全球事务部现在积压了 500 多份申请，但处理这些问题的资源有限。

去年 11 月，Boscariol 作为制裁措施的专家证人出现在参议院委员会。他给该部门的管理打了一个不及格的分数，称加拿大正在错失实施更有效合规措施的机会。

“我们可以从我们在美国和英国的盟友那里学到一些很好的教训，”他告诉加拿大广播公司新闻。

例如，欧盟免除了那些不拥有受制裁公司且不是政府官员的人的个人汇款。

Boscariol 说，他还相信加拿大可以颁发通用许可证，以更快地减少积压。

特鲁多总理在宣布这些制裁措施的当天表示：“我们的争吵不在于俄罗斯人民。正是普京总统和俄罗斯领导层促成并支持了对乌克兰的进一步入侵。”

“我是加拿大居民，这些制裁对我们影响很大，”娜塔莎告诉加拿大广播公司新闻。“所以我不知道该如何应对。”