在国际社会对俄罗斯入侵乌克兰和令人震惊的暴行表达了一年多的愤慨之后，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京发出了逮捕令。

国际刑事法院周五宣布对普京和俄罗斯官员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃提出指控，罪名是涉嫌计划将数千名乌克兰儿童强行驱逐到俄罗斯。

俄罗斯周五否认了这些指控，外交部发言人表示，法院在俄罗斯“毫无意义”。

长期以来，一直有人呼吁法院对普京提出指控。自俄罗斯于 2014 年首次入侵该国部分地区以来，它一直在调查乌克兰的战争罪指控。这些呼吁随着去年的全面入侵而愈演愈烈。

国际刑事法院首席检察官卡里姆汗 (Karim Khan) 谈到了他的努力以及有条不紊地立案取证的必要性。话虽如此，只要俄罗斯总统在俄罗斯继续掌权，他将真正亲眼看到法庭内部的可能性似乎微乎其微。

这是对战争罪和国际正义运动的非常广泛的了解。

注：以下部分内容来自CNN 的研究图书馆，该图书馆汇集了有关国际刑事法院的信息。

什么是战争罪？

国际刑事法院对种族灭绝罪、战争罪、危害人类罪和侵略罪都有具体的定义。在ICC 出版的本指南中阅读有关它们的信息。

具体而言，以平民为目标、违反日内瓦公约、以特定人群为目标等等可能是俄罗斯的潜在战争罪。

汗说，如果平民区被用来发动袭击，那么在平民区进行袭击是正当的。但即便如此，他说，对平民区的袭击也不能不成比例。

有一种方法可以从证词、卫星图像和其他地方收集证据来满足举证责任。

什么是国际刑事法院？

国际刑事法院位于荷兰海牙，根据首次提交联合国的 名为《罗马规约》的条约创立，独立运作。

地球上的大多数国家（其中 123 个）都是该条约的缔约国，但也有很多明显的例外，包括俄罗斯和美国。而且，就此而言，乌克兰。

谁可以被法庭审判？

任何被控在法院管辖范围内犯罪的人，包括国际刑事法院的成员国，都可以受到审判。法院审判的是人，而不是国家，并且关注的是责任最大的人：领导人和官员。虽然乌克兰不是该法院的成员，但它之前已经接受了它的管辖权。

因此，普京有资格被法院起诉下令在乌克兰犯下战争罪。

然而，国际刑事法院不会进行缺席审判，因此他要么被俄罗斯移交，要么在俄罗斯境外被捕。只要普京掌权，这似乎就不太可能。

法庭审理哪些罪行？

国际刑事法院旨在成为“不得已”的法院，而不是要取代一个国家的司法系统。该法院有 18 名法官，任期九年，审理四种罪行：种族灭绝罪、危害人类罪、侵略罪和战争罪。

国际刑事法院如何提起诉讼？

可以通过以下两种方式之一提起法庭诉讼：国家政府或联合国安理会可以将案件移交调查。

俄罗斯是联合国安理会常任理事国，对安理会的行动拥有否决权。正是 39 个国家政府（其中大部分是欧洲国家）的要求引发了当前的调查。

汗此前告诉美国有线电视新闻网，“我想强调的是，我愿意与各方交谈，不仅是乌克兰方面，还有俄罗斯联邦、缔约国和非国家党派。这个机构不是政治性的。我们不是我们在世界各地目睹的地缘战略或地缘政治分歧的一部分。”

这些调查需要多长时间？

如果说司法总体上进展缓慢，那么国际司法就几乎没有进展。国际刑事法院的调查需要很多年。只有少数人被定罪。

对乌克兰东部敌对行动的初步调查持续了六年多——从 2014 年 4 月到 2020 年 12 月。当时，检察官表示有战争罪和危害人类罪的证据。由于 Covid-19 大流行以及正在进行多项调查的法院缺乏资源，下一步的行动被放慢了。

汗去年告诉美国有线电视新闻网的安德森库珀，这种对司法缓慢和无效的看法将考验国际法体系。

“这是对法庭的考验。这是对我的考验，也是对办公室的考验，”他说。

为什么乌克兰的起诉会有所不同？

纽约大学法学教授兼在线论坛 Just Security 的联合主编瑞安古德曼表示，国际社会对俄罗斯的强烈抗议是独一无二的，这可能会让法院有能力以不同的方式运作。

“很难根据过去的做法来判断国际刑事法院的调查，”古德曼在法院最初于 2022 年启动调查后的一封电子邮件中说。“在乌克兰的情况下，检察官得到了来自数十个国家的大量支持，我预计随后会注入资源。”

国际刑事法院案件将如何影响冲突？

“无论好坏，国际刑事法院的调查都可能影响谈判的外交空间，”古德曼说，他认为普京和其他俄罗斯人如果出国旅行可能不想冒被捕的风险。

他认为，调查还可能削弱普京在国内的实力。

“俄罗斯人可能会意识到这是普京不能再为他们的国家服务的另一个原因，”古德曼说。

国际刑事法院之前发生了什么？

以前对战争罪的审判是由联合国特别法庭提出的，例如前南斯拉夫的特别法庭，重点是塞尔维亚独裁者斯洛博丹·米洛舍维奇，以及卢旺达的种族灭绝。

这一切都源于二战后美、苏、法、德等同盟国举行的纽伦堡审判纳粹审判的先例。

所以有趣的是，美国和俄罗斯都不是国际刑事法院的成员。

为什么美国和俄罗斯不是 ICC 成员？

美国和俄罗斯都签署了创建法院的条约——这意味着他们的领导人签署了条约——但都不是成员。

2016 年，国际刑事法院的一份报告发布了一份被美国有线电视新闻网称为俄罗斯在 2014 年占领克里米亚的“该死的判决” 后几天，俄罗斯退出了法庭。法院还在 2016 年对俄罗斯 2008 年支持格鲁吉亚分离地区的努力展开了调查。

当时，法国还指责俄罗斯在叙利亚犯下战争罪。

至于美国，虽然比尔克林顿总统在 2000 年签署了设立法院的条约，但他从未建议参议院批准该条约。

乔治·W·布什政府在 2002 年将美国从该条约的缔约国中拉了出来，受到了相当多的批评。五角大楼和许多美国决策者长期以来一直反对加入这样一个国际法院系统，因为它可能使美国服务人员开放战争罪的指控。

“总统（乔治·W·布什）认为国际刑事法院存在根本性缺陷，因为它使美国军人和妇女面临被一个超出美国能力范围、超出美国法律的实体审判的根本风险，并可能使美国平民和军人接受任意标准正义，”当时的白宫新闻秘书阿里·弗莱舍 (Ari Fleischer) 当时说。

美国如何支持法院？

反对美国加入法院并不意味着布什政府反对法院本身。它支持国际刑事法院为苏丹的种族灭绝寻求正义的努力。

CNN 的蒂姆·利斯特 (Tim Lister) 在 2011 年指出 ，美国总统与法院打交道的方式一直很尴尬。他写道，巴拉克奥巴马称赞国际刑事法院为前塞族将军拉特科姆拉迪奇和利比亚领导人穆阿迈尔卡扎菲等人伸张正义所做的努力，但不支持法院监督美国。