华盛顿——马克·卡尼将首次以加拿大总理的身份出席联合国大会，恰逢中东地区持续冲突以及美国总统唐纳德·特朗普反对多边主义的时期。卡尼将于周日至周三在纽约出席第80届联合国大会，届时将不会发表演讲；外交部长安妮塔·阿南德将于下周在论坛上发言。

据英国政府新闻稿称，卡尼计划在联合国会见世界各国领导人，“以推进和平、安全与人权”。高级官员证实，卡尼将会见联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯、其他国家元首和首席执行官。包括卡尼在内的全球领导人将面临关于以色列在加沙和西岸行动的艰难外交谈判，这些行动可能会招致美国总统的批评。预计加拿大和其他美国主要盟友将在联合国大会期间承认一个独立的巴勒斯坦国。

美国国务卿马尔科·卢比奥谴责其他国家承认巴勒斯坦国，称此举助长了哈马斯的嚣张气焰。周四，美国否决了联合国安理会一项要求立即永久停火并释放哈马斯人质的决议，称该决议对哈马斯的谴责不足。在卢比奥吊销巴勒斯坦总统马哈茂德·阿巴斯及其他80名官员的签证后，联合国大会投票允许阿巴斯通过视频方式向大会发表讲话。

“我认为，除了推动巴勒斯坦建国之外，联合国大会……在很多方面都将毫无意义，”美国前常驻联合国代表苏珊·赖斯评论道。联合国正在努力应对加沙的人道主义危机，同时还面临着关乎其未来存亡的威胁。今年联合国大会的主题是“携手共进：为和平、发展与人权奋斗80年及更久”，然而特朗普却撤回了对联合国的支持，下令审查美国的参与情况，退出联合国人权理事会，并冻结了美国的资金。

如果特朗普总统下周在联合国大会上发表讲话，世界各国领导人将密切关注他的语气。赖斯于9月15日在外交关系委员会发表讲话，承认对联合国有效性的批评是合理的，但她坚称美国不应撤回其参与。“我们现在不再像过去那样，作为全球超级大国在传统领域里角逐，”她说道。

卡尔顿大学国际事务教授芬·奥斯勒·汉普森注意到特朗普对联合国和其他全球机构的怀疑态度，并暗示下周的联合国大会可能成为该组织的关键时刻。“这对该机构来说是一个真正的危机时刻，可能是它自成立以来面临的最大危机，”汉普森表示。 “因为联合国最大的支持者之一正在背弃该机构。”

对于加拿大和其他国家来说，紧迫的问题将是“谁来弥补这一不足？”世界各国都在努力应对财政压力，部分原因是特朗普的广泛关税政策。在俄罗斯在乌克兰的进展和北约边境的挑战下，美国提供了不可预测的支持，欧洲国家大幅增加了国防开支。发展援助和人道主义援助——联合国的重要组成部分——面临着被边缘化的风险。“可以说，联合国的规模正在我们眼前大幅缩减，”汉普森评论道。

国际社会热切关注加拿大是否会继续大力支持联合国，以及加拿大将做出哪些承诺。高级政府官员表示，卡尼出席联合国大会表明加拿大致力于多边主义和合作应对全球挑战，尤其是在像联合国这样的机构面临巨大压力的情况下。

卡尼还将出席高级别一般性辩论的开幕式，并在大会期间与乌克兰总统泽连斯基共同主持会晤。鉴于特朗普的关税对加拿大的重要产业造成不利影响，他希望利用这一全球盛会加强与其他国家的经济联系。卡尼在周五的新闻稿中提到：“我们拥有世界所需的资源和其他国家所追求的价值观。在这个历史的关键时刻，加拿大正以实力引领世界——为加拿大工人创造新的机遇，并投资于和平、安全和可靠的全球伙伴关系，以建立一个更安全、更具韧性、更繁荣的世界，造福所有人。”