本周，唐纳德·特朗普的关税政策将在美国最高法院面临重大的法律挑战。但无论结果如何，加拿大仍将受到总统关税的影响。最高法院将于周三听取企业和各州的辩论，他们声称特朗普援引一项国家安全法——1977年的《国际紧急经济权力法》——对几乎所有国家征收关税的做法是非法的。此次听证会合并了两起案件：一起涉及通常被称为特朗普对等关税的政策，另一起则挑战针对加拿大、墨西哥和中国征收的芬太尼相关关税。

这项法律行动不会阻止特朗普越来越多地依据1962年《贸易扩展法》第232条征收关税，而这些关税已经对加拿大的钢铁、铝、汽车、木材和铜行业造成了影响。加拿大总理马克·卡尼一直警告加拿大人，由于他的自由党政府正寻求与特朗普政府进行谈判，一定程度的关税可能会持续存在。

随着全球普遍认为特朗普已从根本上改变了全球贸易格局，包括加拿大在内的各国都在密切关注总统所推行的关税策略能否经受住司法审查。企业律师将辩称，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）的设立初衷并非赋予总统广泛的关税权力。根据美国宪法，征税和征收关税的权力属于国会。虽然IEEPA允许总统在宣布紧急状态后管理经济交易，但其中并未提及“关税”一词或任何替代词。

这些律师还将辩称，即使最高法院允许将IEEPA用于征收关税，也必须是在应对异常且特殊的威胁时才适用。他们声称，特朗普用来为其“解放日”关税辩护的贸易逆差并不构成特殊威胁。然而，斯坦福大学法学院教授迈克尔·麦康奈尔指出，由于芬太尼相关关税的法律基础不同，因此最高法院可能会做出不同的裁决。最高法院可能会支持特朗普宣布的芬太尼紧急状态，从而维持对加拿大征收的全经济关税。

卡尔加里大学公共政策学院国际政策主任兼新北美倡议负责人卡洛·戴德指出，如果法院宣布互惠关税无效，但维持芬太尼关税，加拿大可能会发现自己处于一个棘手的国际地位。“如果芬太尼关税持续存在，那么我们就不得不接受随时随地、以任何方式征收的关税，”戴德表示，“而这……会在全球范围内削弱我们的独特地位。”今年3月，特朗普宣布北部边境芬太尼流动进入紧急状态，并对加拿大征收了25%的全经济关税。这些关税不适用于符合《加美墨协定》（CUSMA）规定的商品。美国政府数据显示，北部边境查获的芬太尼数量与美墨边境相比微不足道。

为回应特朗普的担忧，渥太华采取了一系列措施，例如任命“芬太尼沙皇”、提出边境安全立法以及部署更多直升机和无人机。与特朗普政府的谈判一直动荡不安，导致特朗普总统在8月份将对加拿大的关税提高到35%，并指责渥太华未能协助遏制芬太尼的流入。10月份访问白宫期间，卡尼似乎稳定了双边关系。他指出，《美墨加协定》（CUSMA）对芬太尼相关关税的豁免使加拿大比许多其他国家更具优势，加拿大官员的目标是尽可能减少特朗普针对特定行业的关税的影响。

卡尼提到贸易谈判取得了一些进展，但安大略省的一则广告引用了前总统罗纳德·里根的话，这再次激起了特朗普对加拿大的愤怒。随后，他终止了贸易谈判，声称加拿大试图在本周的听证会之前影响最高法院。戴德表示，无论听证会结果如何，加拿大都将继续面临关税。戴德解释说，如果取消与芬太尼相关的关税，可能会改变特朗普关税给加拿大带来的危机。目前，特朗普关税决定的任何变化都可能影响整个加拿大经济，导致混乱。

“如果采用232条款，总统必须选择一个类别，并启动调查，”戴德详细解释道，“调查必须进行。”他还指出，特朗普还有其他法律途径可以对其他国家征收全经济范围的关税，尽管这些途径受到更多限制。无论如何，戴德强调加拿大需要做好准备。“美国人正试图改写全球贸易规则，”他说。 “我们正在遭受苦难，其他人也一样，但我们必须想出别的办法。”