加拿大是全球有名的农业大国,其农产品优质安全,出口到世界各地。近年来,投资加拿大农场成为一个热点。外国人能否收购和经营加拿大农场?有哪些相关法律法规?
外资收购农场,各省要求不同
农场属不动产。加拿大各地对外国人(指非加拿大公民、非加拿大永久居民)收购农场有不同的规定。从法律角度说,作为一部规范外国投资的全国性法律,“加拿大投资法(Investment Canada Act)”,并不适用外国人对加拿大境内农田、农场的投资。涉及外国人投资农场的法律,散见于各省法律。
立法明确限制外国人拥有本省农场的省份有:东海岸的爱德华王子岛和中西部的三个传统农业大省萨斯卡通、阿尔伯塔和曼尼托巴,其允许外国人拥有的土地面积分别限制在5英亩、10英亩、20英亩或40英亩以下。
安大略省、魁北克、不列颠哥伦比亚、新斯科舍、纽芬兰和新不伦瑞克等省,则没有现行法律明确限制外国人投资农业,但外国人在注册、报告、税收方面要遵守有关规定。
投资农场可移民
加拿大一定程度鼓励有农场管理经验的外国人购买和经营加拿大农场,但条件是要移民加拿大。例如加移民局规定,有农场管理经验并且有意和有能力购买和经营加拿大农场的外国人,可以申请商业移民(business immigration)项下的自雇(self-employed)类移民,其移民门槛在年龄、语言、学历等方面均低于技术移民。
安省外资收购农场的有关规定
安省是农业大省。1997年安省废除了限制外国人投资农场的法律,故该省现行法律无限制外国企业或个人投资该省境内的农场和土地的条款。但根据安省“省外公司法(Extra-Provincial Corporations Act)”的规定,外国企业要在安省境内开展业务,包括欲持有安省境内不动产(亦包括农场)的股权,事先必须依照“省外公司法”申领营业许可证。
转让土地要缴纳安省不动产转让销售税(Provincial Transfer and Sales Taxes)。土地转让税为累进税,税率视转让价的大小一般介于转让价的0.5-2% 之间。农场附带的动产,如办公用具、家具、物品等则按8%的销售税率缴纳。最近安省在考虑实施双重土地转让税,如若实施,必将影响人们投资安省农地的热情。
经营农场注意事项多
有意投资加拿大农场者,除应了解收购农场的法律、税务等规定外,还需了解经营农场的门槛。加拿大的农业体系有其特殊性,即相当部分农产品的生产、销售由相应的营销局(Marketing Board)实行程度不等的管理和控制,其中有的还需要许可证乃至生产和销售配额(配额可以随农场一起或另行购买),才能生产或销售。农场主(种植者或养殖者)还得服从其他相关管理。
农场的买卖与其他不动产买卖一样涉及繁复的程序和手续。除了需要地产经纪、律师、会计师服务和一般商业操作外,还需要专业实地测量、了解当地建设规划、查阅当地政府有关该农场档案(看其有无违规记录)、了解省农业食品厅颁布的农地使用指南(Guide to Agricultural Land Use)、熟悉有关地产法、税法和担保、抵押、贷款等金融法规等。
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