加拿大老年保障金改革呼声高涨：Generation Squeeze 提议削减高收入退休人士福利金

在2025年联邦预算发布前夕，加拿大关于是否改革老年保障金（OAS）计划的争议持续升温。非营利机构 Generation Squeeze 呼吁政府调整对高收入退休人士的OAS支付，以实现财政平衡与代际公平。

OAS支出飙升：联邦预算压力日增

随着加拿大进入老龄化社会，联邦政府的退休福利支出正呈现迅猛增长趋势。根据首席精算师办公室的预测，老年保障金（OAS）成本将从2023年的778亿加元激增至2060年的2765亿加元，在短短几十年内翻了两番。

Generation Squeeze 创始人、UBC教授保罗·克肖（Paul Kershaw）指出，OAS是联邦预算中增长最快的开支之一，并强调部分领取者年收入高达18万加元，这加剧了财政负担。

“在政府面临削减赤字、履行国防承诺和控制税收的三重压力下，继续为高收入退休家庭提供大量福利是不合理的。”——保罗·克肖

Generation Squeeze：提出“削减上层、支援基层”的改革方案

Generation Squeeze 已在联邦预算前咨询中提交建议，主张对年收入超过10万加元的退休家庭减少OAS支付，预计五年可节省约360亿加元。这笔资金可重新分配用于以下领域：

-增强对低收入老年人的支持

-提供更多经济适用房

-增资高等教育

-投入平价托育项目（提议将节省资金的50%用于此项）

-缓解政府债务压力

该组织将其称为“三赢”方案，兼顾财政可持续性、社会公平和代际正义。

加拿大养老金体系结构简析：CPP 与 OAS 的区别

加拿大的退休金体系主要包括两个核心组成：

-加拿大退休金计划（CPP）：来源于个人和雇主供款，基于劳动收入。

-老年保障金计划（OAS）：由政府税收资助，按居住年限发放，与是否工作无关。

当前，年收入低于约14.8万加元的65-74岁人士，每月可领取727.67加元OAS；而75岁及以上者，门槛提高至15.4万加元，每月金额为800.44加元。超过这些收入水平者将面临**“复苏税”**，福利金将被部分或全部回收。

审计长与专家警示：OAS制度已濒临“失衡边缘”

加拿大审计长在2024年发布的报告中指出，老年人相关支出（包括OAS）将在2045年前增长两倍以上，这不仅源于婴儿潮一代的老龄化，也受通货膨胀推波助澜。

克肖补充道，OAS自1952年设立以来几乎未进行重大结构性改革，而如今却占据联邦预算近五分之一的开支，应重新设计其分配机制。

政府回应：正就OAS改革展开预算前磋商

在接受《环球新闻》（Global News）采访时，联邦财政部长弗朗索瓦-菲利普·尚皮涅（Francois-Philippe Champagne）办公室回应称：

“我们正在与全国各地的利益相关者和机构进行广泛磋商，其中包括关注老年人福祉的组织。所有建议都将在2025年联邦预算编制中予以考量。”

OAS改革或成2025年预算核心议题

随着加拿大财政压力增加以及公众对财政公平性的期待升温，老年保障金是否应更具“针对性”，已成为政策制定者不能回避的问题。

未来数月，加拿大联邦政府在预算案中如何处理OAS制度，将成为测试政府在代际公平、财政稳健和社会福利之间取得平衡能力的重要风向标。