他一心想要让美国蓝领制造业重现昔日的辉煌,认为自由贸易是一个肮脏的词,并希望加拿大自愿涉入一个失败、帮派肆虐的国家,这是一个等待发生的泥潭。
可以肯定的是,乔拜登不是唐纳德特朗普。但他并不总是表现得很明显。
这位美国总统今晚抵达渥太华,开始为期 24 小时的旋风式访问——这一行程远没有总理办公室最初设想的那么复杂——距离他成为总司令已经整整两年了。
白宫国家安全委员会发言人约翰柯比说:“这将是加拿大两位领导人自 2009 年以来首次真正面对面的双边会晤。”
拜登任期第一年的重点是在特朗普任期分裂后重建加美关系。第二个侧重于履行义务,“包括优先考虑通过常规途径进行有序和安全的移民,”柯比说。
“现在,进入第三次访问,这次访问是为了评估我们所做的事情、我们所处的位置以及我们需要为未来优先考虑的事情。”
虽然拜登不像他的双管齐下的前任那样不外交和公开好斗,但拜登在椭圆形办公室的头两年给总理贾斯汀特鲁多带来了足够多的政治头痛。
周五的会议可能不会提供太多补救措施。
在加拿大的愿望清单上排在首位的将是关于“购买美国货”的坦率谈话,这是除乔治·W·布什之外的每一位 21 世纪总统都复活的古老保护主义学说,也是拜登最喜欢的国内政治信息之一。
“总统非常致力于在美国创造就业机会的政策,我们不反对这项政策,”加拿大驻美国大使克尔斯滕希尔曼说
“我们所说的是......当你将其应用于加拿大并深度整合加拿大供应链时,它并不符合你的政策目的。它的作用恰恰相反。”
她补充说,加拿大在美国销售的实物商品中有整整 60%“用于制造其他产品”,加拿大从美国购买的商品也是如此。
“因此,如果我们开始将彼此从我们的供应链中剥离出来,那么对我们国家就业的经济影响将是巨大的。我们实际上是搬起石头砸自己的脚——两个国家。”
加拿大也可能在海地问题上采取防御措施,这个位于伊斯帕尼奥拉岛的贫困、地震肆虐的加勒比海国家自 2021 年若韦内尔·莫伊兹 (Jovenel Mo?se) 总统遇刺以来已沦为失败国家。
游荡的掠夺者团伙现在控制了太子港的一半以上,这个国家的首都正处于霍乱爆发之中,几乎无法获得医疗帮助,几乎完全缺乏公共安全,临时政府也无能为力。
拜登政府忙于处理俄罗斯在乌克兰的战争、中国的崛起和其他大国问题,希望加拿大——拥有大量讲法语的海地人,主要在魁北克——的家园发挥带头作用。
“压力相当大,”卡尔顿大学教授斯蒂芬赛德曼说。“事实是特鲁多不想这样做,所以他想出了一切可以转移话题的论据。”
1997 年至 2001 年担任比尔·克林顿 (Bill Clinton) 驻渥太华特使的戈登·吉芬 (Gordon Giffin) 说:“我希望……加拿大能够介入并在海地发挥一定的领导作用,因为这在华盛顿很重要。”
“把那个从我们的菜单上拿掉对美国政府有很大帮助。”
他建议说,尽管在最高级别的政府间关系中这似乎过于简单,但交换条件的方法是各国相处和处理关系中各种刺激因素的基础。
“我确实认为这是美国说'我们需要你帮助我们解决这个问题'的典型例子,”吉芬在美洲理事会和美洲理事会主办的小组讨论会上说。
他回忆起他的前任老板和让克雷蒂安之间的频繁互动,让克雷蒂安在克林顿在白宫期间担任总理,而吉芬则称他为“完美的交易撮合者”。
克雷蒂安“寻找比尔克林顿需要一点帮助的地方,”吉芬说。
“我很快就会听到,‘好吧,我们要做这个,戈登,但为此,我需要这个,’”他用他最好的克雷蒂安 (Chrétien) 拖腔说。“对不起,这只是人性,这是交易的一部分。”
国家安全委员会发言人约翰柯比周三不愿透露拜登是否打算就海地问题向特鲁多提出直接要求。
“从安全和人道主义的角度来看,他们都对那里的严峻局势感到担忧——这对总理或总统来说并不陌生,”柯比说。
“至于多国部队或类似的东西,我不想在这里展开对话。但正如我们之前所说,如果需要这样做,如果有地方这样做,那就必须直接与海地政府和联合国一起解决。”
柯比还淡化了对加拿大另一个重要问题的期望:重新谈判安全第三国协议,这是两国 2004 年签订的一项条约,许多人将最近非正规移民激增归咎于此。
在移民问题上,“我们很清楚加拿大的担忧。我们有自己的担忧,”柯比说。“这是一个半球的、共同的区域挑战。所以我毫不怀疑他们会讨论这个问题。”
渥太华政府高级官员表示,有关海地的讨论将涉及两位领导人,但不会涉及海地人本身。到目前为止,特鲁多一直专注于制裁,通过监视支持帮助海地当局追踪帮派活动,并就西方如何提供最佳帮助达成政治共识。
曾在美国国防部工作过的赛德曼说,渥太华正在不惜一切代价避免这种情况。“本届政府不想承受巨大的成本或巩固巨大的风险。”
他指出,加拿大最大的部署目前在拉脱维亚,渥太华已同意扩大其存在以巩固该国与俄罗斯的边界。
赛德曼说,在领导对海地的干预时扩大这支部队是不可能的,特别是因为每个部署的部队通常需要第二支部队接受训练,第三支部队从之前的轮换中恢复过来。
此外,与过去旨在防止交战军队之间发生冲突的任务相比,帮派暴力的风险要大得多,例如在波斯尼亚或塞浦路斯。
“我并不是说我们不应该这样做,但我明白为什么政府对此持谨慎态度,”身为加拿大国防与安全网络主管的赛德曼说。
“在海地,这不是第一次牛仔竞技表演,”他说。“之前的任务并没有解决问题,也没有带来持久的解决方案。”
转载地址:https://toronto.citynews.ca/2023/03/23/firm-handshakes-hard-lines-trudeau-biden-to-talk-protectionism-haiti-migration/
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