随着留学签证大幅削减，加拿大各省政府正密切关注渥太华的最新移民配额，尤其是学生签证在 2025 年骤减一半的政策即将实施。省政府、院校以及行业组织纷纷警告：国际学生政策的急速收紧，正在把本已紧张的高校财政和未来劳动力市场推向更大的不确定性。

各省：联邦“单方面决定”，冲击高校生存结构

安省移民部长大卫·皮奇尼的办公室公开表达忧虑：“联邦政府单方面推进影响国际学生的政策调整，迫使全国高等院校不得不就其长期发展做出艰难抉择。”

这一担忧并非空穴来风。
近年来，加拿大各院校普遍依赖国际学生维持运作，因为国际学生的学费通常为本地学生的 4 至 5 倍。在公共资金不足、运营成本不断上升的情况下，国际学生收入成为许多院校赖以维持课程和岗位的关键。

安大略省高等院校协会主席莫琳·亚当森直言：

• 国际学生学费骤降

• 今年全省已失去 8,000 个岗位、600 个课程项目

• 若签证削减继续，院校将损失高达 25 亿加元

同时，她提醒政府：“安省未来十年需要 33,000 名医护人员和 154,000 名技术工人。”如果继续削减国际学生，将加剧这些关键岗位的短缺。

学生签证目标腰斩：305,000 → 155,000

根据最新移民计划：

• 2025 年前后学生签证名额减少一半

• 2026 年目标：155,000

• 相比去年公布的 305,900 — 几乎直接“腰斩”

加拿大移民部（IRCC）预计将很快公布 各省分配额。
卑诗省和安省已表示，将与院校合作建立“更可持续的资金模型”，因为前期过度依赖国际学生学费的结构已经无法持续。

联邦目标：2027 年前将临时居民降至总人口 5%

削减学生签证是联邦更大策略的一部分：在经历多年大量吸纳临时居民后，政府准备大幅收紧入境人数。2024 年底，加拿大临时居民占比约 7.5%；

联邦目标是：
到 2027 年降到 5% 以下。

这意味着未来几年：

• 学签继续严格

• 工签审核从严

• 临时工人数量减少

• 省提名竞争更激烈

然而，矛盾也随之出现：加拿大一方面削减学生，另一方面正经历严重的医护、技工和科研人才不足。

硕士博士不受名额限制：象征加拿大“选才更精”

联邦政府特别强调：

• 硕士与博士学习许可不受名额限制

• 这是为了吸引“对经济增长和创新有独特贡献”的人才

换句话说，未来国际学生结构将从过去的大规模招生（尤其是专科/私校等）转向：少量但高质量的研究型学生与高级人才。

联邦推出“国际人才吸引战略”：13 年投入 17 亿加元

为弥补学生减少可能带来的研究和创新影响，联邦最新预算推出：

国际人才吸引战略（International Talent Attraction Strategy）

投入金额：未来 13 年投入 17 亿加元

目标：

• 吸引更多国际博士生

• 引进研究人员与科研人才

• 强化大学科研能力

• 提升加拿大在全球竞争中的地位

其中最受关注的一点：博士生及其家属：移民申请最快 14 天内完成

如果落实，这将是加拿大移民系统中处理速度最快的一类申请。加拿大国际教育局主席拉里萨·贝佐表示：“这些人是推动创新和国家未来繁荣的核心力量。”“让博士生更容易移民，将显著提升加拿大对高端人才的吸引力。”

同时她提醒：除了科研人才，加拿大仍迫切需要更多技术工人，政策也应着眼于补足这些缺口。

政策大变动，机遇与风险并存

加拿大的国际学生政策正在经历 20 年来最大规模的重整：

• 合规更严格

• 数量更少

• 门槛更高

• 方向更偏向高端人才与劳动力短缺岗位

对留学生、家长与未来申请者来说，这是一个更加“门槛分明”的时代。对加拿大高校而言，这是一次财政与结构的深度调整。

而对省政府和雇主来说，这些变化既可能缓解压力，也可能进一步加剧劳动力短缺。未来几年，加拿大留学与移民环境将继续收紧，但对于真正符合国家战略方向的人才，路径仍然是敞开的。

延申阅读：

1.学签越来越难，留学生该如何提前规划“能留下的路径”？

2.留学生转永居的现实路径：新通道与潜规则