在经历多年讨论和行业谈判后，加拿大备受关注的**《杂货行业行为准则》（Grocery Code of Conduct）**终于进入落地阶段。该准则将于 2026 年 1 月 1 日 正式生效，旨在让食品供应链更加公平、透明，缓解长期存在于大型零售商与供应商之间的矛盾。

需要明确的是，这一准则并不直接管控食品价格，也不会立刻让消费者在收银台看到降价。但支持者认为，它有望从源头减少不确定成本，长期改善食品供应稳定性与市场竞争环境。

什么是“杂货行业行为准则”？

加拿大杂货行业行为准则是一套自愿性行业规则，主要规范大型连锁超市与其供应商之间的商业往来方式。

参与制定该准则的加拿大食品、健康与消费品协会（FHCP）首席执行官 Michael Graydon 表示，该准则的核心目标是建立一个更可预测、更稳定的食品供应体系。

根据官方介绍，准则涵盖从食品生产商到零售货架之间的整个供应链，重点针对行业长期存在的一些争议性做法，例如：

• 事后追溯罚款

• 因运营问题向供应商收取额外费用

• 单方面修改合同条款

这些做法往往增加了供应商成本，间接影响商品价格、品类选择和市场竞争。Graydon 指出，减少不必要的费用和摩擦，有助于让资金重新投入到产品定价和促销中。

为什么现在推出？

加拿大杂货零售市场高度集中。根据加拿大农业联合会的数据，2022 年全国约 80% 的市场份额由五大零售商控制。

与此同时，食品价格持续上涨。多所加拿大高校联合发布的最新《食品价格报告》预测：

• 2026 年，一个四口之家平均食品支出将比今年多约 995 加元

• 年食品通胀率预计在 4% 至 6% 之间

• 总食品账单可能达到 17,571.79 加元

此外，CTV News 委托 Nanos Research 的调查显示，杂货价格已成为加拿大人最主要的财务压力来源。

在这样的背景下，联邦和省级农业部长普遍认为，有必要通过更清晰的行业规则，减少隐藏成本在供应链中的层层传导。

目前进展如何？

该准则将于 2026 年 1 月 1 日全面启动，届时：

• 设立的独立裁决机构将开始受理正式投诉

• 成员企业需全面执行准则内容

监管机构为 杂货行业行为准则办公室（OGSCC），首位独立裁决官为 Karen Proud。她有权在企业违反准则时公开点名，并在必要时建议政府加强监管。

OGSCC 计划从 2026 年起发布年度执行报告。目前，主要行业参与者已陆续签署加入，包括：

• Loblaw

• Sobeys（Empire 公司）

• Metro

• Walmart

• Costco

对消费者意味着什么？

行业人士普遍强调，消费者不应期待短期内食品价格下降。

Graydon 明确表示，该准则的设计初衷并非“控价工具”，而是规范零售商与供应商之间的关系。他认为，长期来看，消费者可能会看到：

• 更稳定的商品供应

• 更多元的产品选择

• 更少因纠纷导致的断货或价格波动

准则成效将通过以下方式评估：

• 行业投诉数量是否减少

• 纠纷是否能在正式申诉前得到解决

“如果问题能在桌面上通过沟通解决，而不必进入裁决程序，这正是准则希望实现的结果。”Graydon 说。