唐纳德·特朗普总统周三重启了他第一任期内的一项标志性政策，宣布禁止12个国家的公民入境美国，另有7个国家的游客将受到限制。该禁令将于周一凌晨0:01开始实施，旨在避免2017年类似措施在未事先通知的情况下颁布时，美国各地机场出现的混乱局面。特朗普在1月份就职典礼上曾暗示将实施禁令，但在获得最高法院支持后，此次似乎有了更清晰的法律途径。

这12个国家中，有些国家在特朗普第一任期内也曾被列入禁令。新增的限制国家包括阿富汗、缅甸、乍得、刚果共和国、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。来自布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉的游客将受到额外限制。

在社交媒体上分享的一段视频中，特朗普将这项新禁令与最近科罗拉多州博尔德发生的恐怖袭击联系起来，声称这凸显了某些签证逾期居留的游客所带来的风险。这名涉嫌袭击者来自埃及，而埃及并未被列入旅行禁令。美国国土安全部报告称，此人持有旅游签证逾期居留。

特朗普指出，一些国家的审查程序“存在缺陷”，而且历来不愿接受本国公民回国。他的观察主要基于国土安全部的一份年度报告，该报告分析了通过海空途径抵达的游客、商务访客和学生的签证逾期居留情况，重点关注逾期居留率较高的国家。

将阿富汗纳入禁令激怒了许多致力于帮助阿富汗人重新安置的支持者。这项禁令确实允许持有特殊移民签证的阿富汗人获得豁免，这些人通常是那些在长期冲突期间协助美国政府的人。阿富汗也是重要的难民安置国，截至2024年9月的一年内，约有1.4万名难民抵达。特朗普上任第一天就叫停了难民安置计划。“将阿富汗——一个曾与美国军人并肩作战20年的国家——纳入其中，是一种道德上的耻辱，”#AfghanEvac 组织主席兼董事会主席肖恩·范迪弗 (Shawn VanDiver) 评论道。

特朗普解释说，阿富汗“缺乏一个有能力或合作的中央机构来签发护照或民事文件，也没有适当的筛查和审查措施。”他还提到了阿富汗签证逾期居留率高的问题。

在特朗普第一任期内，海地并未受到旅行禁令的约束，但由于签证逾期居留率高以及大量非法入境者，现在也被纳入美国。海地人继续逃离贫困、饥饿和不断升级的政治动荡，以及猖獗的帮派暴力，武装团体控制着太子港约85%的地区。特朗普写道：“海地缺乏一个中央权威机构，缺乏足够的执法信息，也无法充分传播这些信息，以确保其国民不会破坏美国的国家安全。”

伊朗政府尚未对其被列入名单做出回应。特朗普政府此前将伊朗列为“支持恐怖主义的国家”，禁止除已持有签证或持有受迫害少数群体特定签证的人员以外的访客入境。其他被列为目标的中东国家，包括利比亚、苏丹和也门，正在经历持续的内战。苏丹正处于战火之中，也门局势基本停滞，利比亚各派系仍在继续武装冲突。

国际援助组织和难民安置组织广泛谴责这项旅行禁令。乐施会美国分会主席艾比·马克斯曼表示：“这项政策与国家安全无关，而是制造分裂，诋毁那些在美国寻求安全和机会的群体。”

这项旅行禁令源于特朗普于1月20日签署的一项行政命令，该命令要求美国国务院、国土安全部以及国家情报总监提交一份关于针对美国的“敌对态度”的报告，并评估来自某些国家的入境是否构成国家安全威胁。

在其第一任期内，特朗普于2017年1月颁布了一项行政命令，禁止七个以穆斯林为主的国家——伊拉克、叙利亚、伊朗、苏丹、利比亚、索马里和也门——的公民前往美国。这是他总统生涯初期最混乱、最令人困惑的时刻之一，因为来自这些国家的旅客要么被禁止登机飞往美国，要么在抵达后被拘留。这其中包括学生、教职员工、商人、游客以及探亲人员。

这项通常被称为“穆斯林禁令”或“旅行禁令”的命令在法律挑战中经历了多次修订，最终于2018年获得最高法院的维持。该禁令影响了来自伊朗、索马里、也门、叙利亚和利比亚的各种类别的旅行者和移民，以及朝鲜人和特定委内瑞拉政府官员及其家属。

特朗普等人以国家安全为由为最初的禁令辩护，称其旨在保护国家，而非基于反穆斯林偏见。然而，总统此前在首次竞选总统期间就曾呼吁明确禁止穆斯林入境。