阿尔伯塔省 150 多家托儿中心因无法获得联邦政府的可负担性补助而面临财务危机，迫使它们向家长收取比受补贴中心高出五倍的费用。

维迪亚·文卡特拉曼 (Vidya Venkatraman) 计划于今年 9 月在卡尔加里的 Beltline 社区开设一家新的托儿所，但她表示，如果没有这笔补助，新托儿所的家长每月必须支付 1,200 至 1,500 元的费用，而获得补贴的中心只需支付 326 元。

她响应政府号召，满足儿童保育需求，投资了 50 多万元，并签署了一份为期 15 年的租约，租用了新的 9,000 平方英尺的托儿所。

这一切在5月15日发生了改变。

在新中心建设过程中，她了解到省政府限制了营利性运营商可获得补助的空间数量，而且在许可过程中没有明确的沟通或警告。

文卡特拉曼告诉 CTV 新闻：“我无法逃避这件事，这让很多运营商措手不及。”

“我们开始施工时并不知道补助金已经发放了。现在，家长们不愿意支付这些更高的费用，我们候补名单上的很多人都消失了。”

阿尔伯塔省政府宣布，全省有 26,200 个托儿所有资格获得联邦可负担补助金，但 Venkatraman 与许多其他营利性运营商一样表示，她不清楚这些托儿所是如何分配的，也不清楚还有多少空位。

她说：“令人心碎的是，如果省政府在获得开发许可后要求运营商自行报告许可意向，并公开更新剩余的空间数量，这种情况本来是可以避免的。”

“如果我知道可能只剩下 1,000 或 2,000 个停车位，我可能会决定不签署租约，并且根本不推进这个项目。”

财务和运营影响

加拿大独立企业联合会（CFIB）获悉，阿尔伯塔省各地新的营利性托儿服务机构都面临着毁灭性的财务损失。

加拿大独立企业联合会阿尔伯塔省高级政策分析师 Kayode Southwood 表示：“阿尔伯塔省政府没有表示那些申请补助金的人不会获得资助。”

“有些人面临高达一百万元的个人损失，包括他们的房屋。”

索思伍德还指出，问责制的缺乏令人担忧。

“这实际上是阿尔伯塔省对该计划的管理存在问题……政府没有向企业提供明确的时间表或沟通，结果导致企业面临财务风险。”

加拿大早期学习项目协会（ACE）也表达了同样的看法，并补充说，阿尔伯塔省政府缺乏透明度，导致新的托儿机构经营者无法做出明智的决定。

ACE 最近的一项调查发现，超过 150 家阿尔伯塔省运营商总共投资了超过 7,000 万元并承诺长期租赁，支持约 2,000 个工作岗位，但由于管理不善，所有这些现在都面临风险。

ACE 主席 Krystal Churcher 表示：“许可是最后一步——不幸的是，根据系统的结构，建设和招聘发生在许可之前。”

“这种倒退的进程让人们陷入了严重的财务危机。”

许多家庭也陷入困境。漫长的等待名单和有限的补助金渠道使问题更加复杂。

“在阿尔伯塔省，家庭面临着两到三年的轮候。即使有空位，许多人也不符合可负担性补助金或每天15加元的费用。这个体系辜负了他们，”丘彻说。

2023年，艾伯塔省通过重新谈判将营利性机构纳入联邦计划，赢得了一场来之不易的胜利。然而，由于缺乏透明度和监管，一些运营商措手不及——一些运营商失去了租约，贷款被收回，甚至不得不重新抵押房屋。

丘彻指出，省级管理不善是导致此次危机的一个关键因素。

转换为非营利组织地位虽然被视为一种解决方法，但也会带来延误。

“我们的调查显示，超过13000个营利性场所可以转型为非营利性场所，但这个过程需要六到九周。我们甚至不知道非营利性场所还剩下多少，”她说。

由于联邦每天 10 元的儿童保育协议将于 2026 年 3 月 31 日到期，丘彻还警告称，未来将面临更深的不确定性。

阿尔伯塔省、安大略省和萨斯喀彻温省已经表示不会续签。这占了加拿大托儿所名额的73%，这说明这种模式行不通。

“家庭需要的是真正的选择，而不是官僚主义的拖延。这关乎的是可及性的护理，而非意识形态。”

艾伯塔省重点关注高需求地区的儿童保育支持

CTV 新闻联系了阿尔伯塔省教育和儿童保育部长 Demetrios Nicolaides，请他解释为什么新的营利性儿童保育机构直到 5 月 15 日才被告知不再有资格获得联邦可负担性补助金

尼古拉德斯办公室在一份声明中表示：

尽管我们要求更大的灵活性，但加拿大-阿尔伯塔省联邦政府的《加拿大范围早期学习和儿童保育协议》仍然对营利性托儿所获得资助以降低家长费用的数量设置了上限。鉴于阿尔伯塔省即将达到这一上限，我们不得不做出艰难的决定，如何在保留家长选择权的同时，最大限度地利用剩余的托儿所空间。

该决定意味着，自 5 月 15 日起，阿尔伯塔省政府将优先考虑以下联邦可负担性资金：

--获得许可并签署儿童保育空间创建补助金的新营利性项目；以及

--新的营利性项目将于 9 月 30 日在等候名单最长的五个社区开放。

尼古拉德斯补充道：“我将继续倡导阿尔伯塔省人民向联邦政府争取为我们省达成公平、灵活的儿童保育协议。”

“艾伯塔省应该获得一份资金充足的早期学习和儿童保育协议，该协议不受任意限制，公平对待所有服务提供者，并为最需要的家庭提供支持。”

联邦部长回应

加拿大就业和家庭部长帕蒂·哈伊杜 (Patty Hajdu) 和加拿大儿童和青年事务国务卿安娜·盖尼 (Anna Gainey) 向 CTV 新闻发表了一份联合声明。

由于艾伯塔省缺乏联邦可负担性补助金的上限空间，他们表示：

“加拿大政府重视阿尔伯塔省在实施加拿大全境早期学习和儿童保育系统方面的持续合作，该系统为阿尔伯塔省的家庭提供支持，并期待到 2026 年 3 月在全省范围内实现负担得起的儿童保育。

“建立和维护覆盖加拿大全境的早期学习和儿童保育系统是加拿大政府计划的重要组成部分，该计划旨在让家庭生活更加负担得起，并为儿童提供最好的人生开端，加拿大将继续与各省和地区合作加强这一体系。”

声明继续指出，“各省或地区可自行决定是否向运营商提供加拿大范围内的有效承载能力成本 (ELCC) 资金，只要这些要求符合加拿大范围内有效承载能力成本协议中概述的条款和条件。”

呼吁改革

文卡特拉曼现在呼吁联邦政府彻底改革可负担性补助金的分配方式，建议资金应该流向儿童，而不是中心。

“把补助金发放给家长，”她敦促道。“让他们选择适合自己的日托机构。这样，质量和服务就能促进竞争，家庭也不会受到官僚主义决策的限制。”

她还要求省政府认识到其不作为造成的经济影响。

如果一家大公司来到阿尔伯塔省，承诺提供2000个工作岗位和7000万元的投资，他们肯定会热情接待。但如果是小企业主——我们当中有很多移民和女性——他们就让我们等等，或者更糟的是，干脆走人。

由于关键的儿童保育基础设施面临威胁，家长们的选择越来越少，文卡特拉曼说，现在是政府出手修复她所说的“破碎和不公平的体系”的时候了。

“这不仅仅关乎我们的企业。这也关乎儿童、在职父母以及艾伯塔省劳动力的未来。

“我们不能犯任何错误。”