近日，美国联邦巡回上诉法院裁定，前总统特朗普根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）对加拿大、墨西哥、中国等国征收的关税非法。然而，法院决定暂时维持关税至10月14日，以便特朗普团队上诉至美国最高法院。这一判决不仅关乎美加经贸关系，也可能对全球经济和贸易格局产生深远影响。

裁决详情：关税被认定超越总统权限

美国联邦巡回上诉法院以 7比4 的投票结果维持了下级法院的裁决，认定特朗普以“国家紧急状态”为由对加拿大、墨西哥、中国等贸易伙伴征收的大规模关税 缺乏法律依据。

• 法院指出，IEEPA 并未授权总统单方面设立或加征关税。

• 相关行为已 侵犯国会的宪法权力，扰乱国际贸易和经济秩序。

尽管如此，法院决定 暂时保留关税至10月14日，为特朗普政府上诉至最高法院提供时间。

特朗普回应：称“美国终将获胜”

裁决公布后，特朗普在其社交平台 Truth Social 上发文称：“所有关税仍然有效。今天，一个高度党派化的上诉法院错误地表示我们的关税应该取消，但他们知道最终美国会赢。”

这一表态显示出他将继续把关税政策作为政治和经济议题的重要筹码。

关税依据：IEEPA 还是越权？

特朗普政府此前依赖《国际紧急经济权力法》（IEEPA）来实施两类关税：

1. 互惠关税：针对所谓贸易逆差；

2. 走私关税：针对加拿大、墨西哥和中国，理由是这些国家与芬太尼走私相关。

多数法官认为：

• IEEPA 从未提及关税；

• 政府声称总统拥有“无限关税权力”并不成立。

法院特别指出，总统确实拥有部分无需国会批准即可征收关税的法律工具，例如《美国贸易扩展法》第232条，但本案与之无关。

加拿大受到的直接影响

在特朗普政策下，美国对加拿大的关税（不包括《加美墨协定》范围内的商品）自8月1日起上调至 35%。

• 白宫当时理由是：加拿大将在9月1日取消部分互惠关税，且在打击芬太尼走私方面合作不足。

• 数据显示，加美边境查获的芬太尼仅占美国整体缴获量的 1%。

目前，加美双方正在就一项新的贸易和安全协议重启谈判。

各方反应：企业与政府立场不同

• 美国州检察长和企业团体：认为关税加剧成本与不确定性，损害中小企业与消费者。

• 自由司法中心律师 Jeffrey Schwab 表示：“总统不能单方面合法征收关税，这项裁决保护了美国企业和消费者。”

• 白宫发言人 则强调，特朗普的行动是“捍卫国家与经济安全的合法措施”。

经济影响与风险

根据美国财政部数据：

• 截至7月，关税收入已达到 1420亿美元，同比增长一倍以上；

• 如果关税被完全取消，美国可能需要退还部分已征收的进口税，存在财政资金缺口风险。

特朗普警告称：“如果这些关税真的取消，美国可能陷入新的‘大萧条’。”

司法部在法律文件中也警示，取消关税可能导致 “财政崩溃”。

下一步走向

• 短期：关税至少维持至10月14日。

• 中期：最高法院是否受理、如何裁定，将决定特朗普关税政策的命运。

• 长期：裁决结果可能成为美国总统贸易权力与国会立法权之间的重要分水岭，影响未来美加关系及全球贸易格局。