加拿大联邦政府正式公布了新一轮国防预算，在未来五年内将向国防部投入 840 亿加元，这是自朝鲜战争以来最大规模的短期军事财政投入。总理 马克·卡尼（Mark Carney） 表示，加拿大“不能再依赖美国保护”，政府必须重建国家防务能力，以应对“日益不稳定的国际安全环境”。

此次预算提交时间恰逢阵亡将士纪念日（Remembrance Day）前一周，象征意味浓厚。

资金将用于哪些领域？

根据预算文件，这笔新增军费将重点用于：

• 提高军人薪资和福利，以应对招募与留人危机

• 购置与升级军事装备（包括远程精确打击系统、反无人机系统、装甲车辆等）

• 更新老化军事基础设施

• 加强网络防御能力

• 建立独立国防采购机构，解决长期存在的军购延误问题

• 扩大加拿大在北约东翼的战备存在，包括继续向拉脱维亚派驻部队（“安心行动 Operation Reassurance”）

卡尼强调，此次投资不仅关乎国家安全，也被视为推动加拿大防务工业和高科技制造业的经济策略。

加拿大军队为何急需重建？

加拿大武装部队近年来面临多重、长期性结构性危机：

• 人员流失严重、新兵招募不足

• 舰艇与战斗机等装备老化，服役时间超出设计寿命10-20年

• 弹药储备不足，仅能支持短期作战任务

• 指挥层因性行为不端丑闻与治理问题频繁更替

• 战备能力与北约盟国要求存在明显差距

前国防参谋长 韦恩·艾尔（Wayne Eyre） 表示：“我们已经连续两代人未能为部队提供足够资源。如今的投资来得太晚，但总算开始了。”

军人薪资大幅提高，旨在“留住”与“吸引”人才

预算中约四分之一的新增资金用于提高军薪。
涨幅为：

• 最低军衔人员：+20%

• 士官与初级军官：+13%

• 高级军官：+8%

此举被形容为避免武装部队陷入“人才流失的死亡螺旋”。

潜艇与远程打击力量：重大但仍未决的战略选择

目前预算尚未包括加拿大未来潜艇计划的资金。政府正在考虑购买 最多12艘可发射导弹的攻击型潜艇，这将是加拿大海军史上最大规模的舰队升级，可能创造一个真正具备水下作战能力的海军。

这项决定将影响加拿大在 北极、印太和北大西洋战略存在 的未来几十年布局。

北约压力正在增强 —— 开支目标将继续上调

• 当前国防预算约占 GDP 的 1.38%

• 加拿大已承诺将提高到 2%（北约标准）

• 卡尼更表示，目标将在 2035 年提高至 3.5% GDP

这意味着：每年还需要额外增加 300–400 亿加元的军费。换言之：这次 840 亿加元只是“起点”。

资金来了，能力能否跟上？

虽然军方欢迎这笔预算注入，但外界普遍关注：

• 国防部能否高效使用资金？

• 招募体系能否真正恢复？

• 军购流程改革是否能落到实处？

• 政治意愿能否长期稳定维持？

加拿大军队的重建，将不是一年、两年的事情，而是至少 10–20 年的系统性工程。