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中国取消避孕用品免税政策，试图提振持续下滑的出生率

Daisy

最后更新：2026-01-02 13:12

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中国自 2026 年 1 月 1 日起，正式取消实施了三十多年的避孕药品和避孕器具税收豁免政策，相关产品将按 13% 的增值税标准税率征税。这一举措被外界视为北京为提振持续走低的出生率所采取的最新政策调整之一。

根据路透社报道，此次政策调整意味着避孕套、避孕药等原本免税的生育控制产品，今后将与大多数消费品一样被纳入增值税征收范围。

中国取消避孕用品免税政策，试图提振持续下滑的出生率1

出生率持续下滑，政策压力加剧

中国正面临日益严峻的人口结构挑战。官方数据显示，中国人口已连续第三年出现下降，2024 年人口继续负增长。多位人口与经济学专家警告称，这一趋势短期内难以逆转。

长期以来，中国出生率下降被认为与多重因素有关，包括：

在这样的背景下，年轻人推迟结婚、生育意愿下降，已成为普遍现象。

配套“生育友好”政策持续推进

取消避孕用品免税并非孤立举措。过去一年，中国政府已陆续推出多项“生育友好型”政策，包括：

在上月召开的中央经济工作会议上，中国最高层再次强调，要推动“积极的婚育观念”，以稳定人口和出生率。

政策效果仍存争议

尽管政策方向愈发明确，但外界对其实际效果仍持谨慎态度。有分析指出，影响年轻人生育决策的核心问题——住房负担、教育成本、职业前景和生活压力——并非单一税收政策所能解决。

不过，取消避孕用品免税，被认为释放出一个清晰信号：中国的人口政策重心，正在从“限制生育”全面转向“鼓励生育”，且政策手段可能进一步加码。

转载地址:https://www.reuters.com/business/healthcare-pharmaceuticals/china-taxes-condoms-contraceptive-drugs-bid-spur-birth-rate-2026-01-02/

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