这是一个雄心勃勃的计划。鉴于这种情况，必须如此。

2015年经济开始衰退时，卡尔加里市中心的办公室空置率开始攀升。到 2020 年，空置率超过 30%——大约有 1400 万平方英尺的办公空间闲置。

在此期间，该市核心办公楼的价值暴跌了三分之二以上，削弱了该市的财产税基数，并给市政厅造成了收入危机。

必须要做些事情。

结果就是该市的市中心办公室改造计划，该计划设定的目标是到 2031 年拆除 600 万平方英尺的空置办公空间，并在此过程中使市中心人口增加 20%。 

该市拥有 2 亿加元的启动资金，并计划在项目期间投资 10 亿加元，为开发商提供了加速审批流程，更重要的是，为改造空置办公楼提供每平方英尺 75 加元的奖励进入住宅公寓楼。

迄今为止，共有 17 个改造项目正在筹备中，其中 13 个正在实施中。这些项目将改造 230 万平方英尺的办公空间。开发商对该计划的接受度非常高，以至于该市于 10 月份宣布暂停，以确保获得额外资金来满足需求。

该计划的成功引起了加拿大其他城市的效仿，并因其大胆的举措而引起了国际关注。

激进的策略

但是，在不影响卡尔加里计划的宏伟抱负或所取得的初步成功的情况下（将一栋空置的办公楼改造成公寓并不容易，更不用说价值 600 万平方英尺的公寓），有几个问题需要解决：需要代表即将建造的 2,300 多套新住宅的未来居民进行询问。例如：他们要去那里做什么？

他们会在哪里购买杂货或与朋友喝咖啡？他们的孩子将去哪里上学？

当他们在周末早上走出前门，凝视着第六大道、第五大道或第四大道空荡荡的广阔空间时，他们的脚步会指向哪里？（如果你的答案是——就像歌曲中的歌词一样——“到街道阳光明媚的一面”，那么你在卡尔加里市中心呆的时间并不长。）

贝弗利·桑德拉克 (Beverly Sandalack) 是卡尔加里大学建筑、规划和景观学院的教授，也是该大学城市实验室的联合主任。

Sandalack 说，从 20 世纪 60 年代中期开始，人们投入了大量的精力、规划和资金来改变卡尔加里市中心的形式和功能。最终，它失去了人文规模、居住人口、活力、安全感和大部分阳光。她说，需要付出同等的努力才能将其重新变成社区。

“改善市中心需要采取激进的策略，”桑德拉克说。

那么，这座城市正在考虑哪些激进的战略呢？

该市市中心战略总监托姆·马勒 (Thom Mahler) 表示：“也许用“激进”这个词并不合适，但搬进市中心的公众与原来的公众不同。”

马勒表示，市议会于 2021 年批准的大市中心计划提供了多种选择，使市中心重新成为一个以邻里为中心的地方，消除了历史上对核心区商业功能的一些强调。

这包括从街道到公共空间和其他市政设施的一切变化。

对市中心街道进行改造，特别是宽阔的单向大道，将城市从东向西一分为二，基本上在南边的第八大道和北边的弓河之间形成了一个下班后的死区，这将是一项优先任务”，马勒说道。

“你长期对第四、第五、第六大道做什么？第九大道？这些是四大大道，”他说。 

“你如何重新想象这些未来会是什么样子？”

他说，让这一切变得更容易的是认识到这些街道不再需要做过去所做的事情，当时每个人都同时来到市中心，然后一起离开，从而导致令人难以置信的高峰交通量。

“随着人们工作方式的改变，我们现在通常只会在周二、周三、周四出现高峰。但即便如此，人们也不会像以前那样同时到达和离开， “马勒说。

灵活的街道

该市目前正在评估需要多少超宽路面才能满足新的需求。

他说：“解决了这个问题，你就可以开始减少一些公共空间，增加其他类型的交通的公共空间，比如自行车、更好的交通设施，而且还可以规划高峰时段不使用的交通车道。”

正在考虑的选项之一是灵活的街道。 

马勒说：“因此，也许我们在白天或一周中的某些日子使用交通车道，但一周中的其他日子实际上可以将其改造成临时公园或接待露台。”

桑德拉克同意需要对单向、东西向的道路采取一些措施。

“他们完全搞砸了城市那部分作为城区的功能，”她说。“它将它变成了高速公路，试图将社区重新插入其中确实很困难。因此从结构和功能上来说，它们确实是一个问题。”

但她认为重新构想交通车道的用途还远远不够。她称之为“修补”。

“所有这些修补，就像遇到一个骨折了几根骨头的人......你不只是给他们买新衣服，”她说。

“当我想到一些真正激进的事情时，必须有一个选择：我们是否要拆除大部分并重新开始？对我来说，这必须作为一个极端的选择摆在桌面上。”

市中心邻里协会的主要协调员保罗·费尔里（Paul Fairie）也认为需要对东西向的大而空的大道采取一些措施，特别是在周末。

“你最终连续走了一两个街区，实际上什么都没有。你只是走在这个模糊的、空旷的空间里，”菲尔说。

但作为在市中心居住了 14 年的他说，他最希望看到的东西就是他所谓的“无聊的东西”。

杂货店、便宜的餐馆和下午 6 点后继续营业的咖啡店等

“他们认为，一个很大的误解是，你住在市中心，你过着这种迷人的、异国情调的、以派对为导向的生活方式。不。我只是住在公寓里。这是一种相对正常的生活，我们越能我认为，做一些事情来促进这一点就更好了，”他说。

“对我来说，正常的地方是最重要的。”

马勒表示，Paul Fairies 清单上的大部分项目将留给私营部门，但他补充说，虽然该市不要求参与办公楼改建的开发商做出此类承诺，但这些开发商了解需要这些设施可以说服某人签署租约。因此，该市看到开发商正在规划咖啡店等业务，无论是在街道层面还是在他们正在改造的建筑物的第二层。

酒店和学生

他说，创造便利设施的另一个重要部分是，市中心西端的一个办公楼正在改建为酒店。 

“在市中心西端开设酒店的优势是酒店一直都很活跃，而且通常都有受支持的餐厅，”他说。 

最重要的是，马勒表示，该市看到大专院校有很大兴趣将部分空间搬到市中心，并建造学生宿舍。

“这是我们从未拥有过的整个人口结构。他们将推动这些公共设施的发展。那就是咖啡店。那是酒吧。那是更实惠的餐厅选择，”他说。

对于桑达拉克来说，保罗·费尔里（Paul Fairie）谈到的日常都市主义——咖啡店、干洗店、日托中心等——如果建筑物和街道之间的相互作用是错误的，就不可能发生，就像卡尔加里市中心的大部分地区一样。

“这些建筑物的墙壁是空白的，入口也很少。人行道——公共领域本身——很糟糕，因此需要解决界面问题，而不仅仅是在一栋建筑前面，”她说。 

“所以，如果你有一个住宅改建，并且在住宅改建之前把它做得很好，这是不够的，因为它需要成为一个街道上的人的地方，人们四处走动并前往不同的地点”。

市中心拼图中另一个缺失的部分是针对儿童和青少年的便利设施，当办公室改建项目开始填满时，这一点只会更加明显。

据该市称，到 2021 年，市中心将有超过 800 名14 岁以下的儿童。加上年龄较大的青少年，Fairie 表示，确实需要学校和供年轻人闲逛的场所。 

马勒承认小学和高中是一个问题，因为市中心周围现有的学校都产能过剩。

“我们将与学校……私立学校、公立学校……就市中心内额外的学校容量进行对话。我认为这样做已经开始产生一些兴趣，”他说。

费尔里表示，他对办公室改造计划和市中心复兴计划总体抱有很高的期望。他说他已经看到了改进，并以世纪花园旁边的新体育公园为例。

“那个篮球场太棒了，”他说。“一天中的大部分时间都是人满为患。你会看到年轻人——指的是青少年——在市中心做事，这很棒，这样的空间被激活了。”

重新思考停车场

马勒表示，该市正在考虑其他空地的多样化用途，例如世纪花园旁边的空地，以及市中心许多市政府拥有的地面停车场。 

例如，位于路易斯桥附近西端的 6 号停车场在过去几年一直用于举办节日和活动。 

“我们对这些不同种类的东西进行的试验越多，它就能让我们了解哪些是最好的，哪些真正能引起当地居民的共鸣。然后我们可以制定更永久的计划，对其中一些空间进行永久性投资， “马勒说。

贝弗利·桑德拉克 (Beverly Sandalack) 表示，她很欣赏汤姆·马勒 (Thom Mahler) 和该市其他人所做的工作。 

“我认为这些都是非常好的想法……必要的，”她说。

但是，回到她关于彻底改变和修修补补之间区别的观点，她说这还不够。

“我们正在努力纠正那个……令人沮丧的时期出现的问题。修复出现的问题真的非常非常困难，因为它花费了太多的钱，而且问题也非常非常大。”

她说，这并不意味着我们不应该尝试。

“在夺回一座城市之前，有些事情需要撤销。”