加拿大气候谈判代表将在未来两周前往巴西，与各国领导人齐聚联合国，参加一年一度的气候谈判。此次谈判正值加拿大总理马克·卡尼面临日益严格的审查之际。卡尼作为国际气候倡导者的身份助力他在今年的选举中获胜，但他却因推翻特鲁多时代一些关键的气候政策以及其政府被认为对加拿大最大的温室气体排放源——石油和天然气行业——过于宽容而饱受诟病。预计此次会议的重点将放在世界如何适应气候变化风险以及如何为减缓气候变化的努力提供资金上。

加拿大著名气候政策专家凯瑟琳·阿布雷乌表示，今年是具有里程碑意义的《巴黎协定》签署十周年，各国领导人将面临关于该协定有效性以及各国是否正在背离其气候承诺等问题。然而，她仍然保持乐观：“我认为我们将从（此次会议）中看到强烈的政治信号，表明世界上绝大多数国家仍然致力于这一进程。”阿布雷乌是联邦气候顾问独立小组的成员。

什么是COP30？

此次峰会，即1992年《联合国气候变化框架公约》第三十届缔约方大会，将在巴西贝伦举行。贝伦是通往亚马逊河的门户，地理位置十分重要。此次峰会的举办地也鲜明地提醒人们，如果不控制温室气体排放，后果将不堪设想，因为气候变化和森林砍伐正威胁着将热带雨林变成更加干燥、易燃的稀树草原。与十年前的巴黎峰会不同，巴西方面表示，本次缔约方大会将侧重于落实现有协议，而非制定新的法规。

会议将讨论哪些内容？

主要议题之一是适应气候变化——如何增强应对气候风险（例如海平面上升和极端气温）的能力。谈判代表的目标是最终确定一份包含约100项指标的清单，用于监测全球进展，其中包括获得能够抵御气候引发干旱的可靠饮用水。关于如何准确追踪发展中国家实现其适应目标所需的资金，各方仍在进行讨论。讨论可能会考虑一些指标，这些指标反映了有多少适应气候变化的资金流向了地方政府、小岛屿国家或原住民，这与气候融资公平分配的更广泛目标相一致。

谈判还将力求推进去年作出的承诺，即到2035年每年至少筹集1.3万亿美元用于气候融资。讨论内容将涵盖两年前达成的协议，即到2030年将可再生能源装机容量增加两倍，并逐步淘汰化石燃料——化石燃料是人为气候变化的主要驱动因素。参与谈判的国家中，超过半数尚未提交更新的国家气候计划，即“国家自主贡献”（NDC）。NDC概述了各国应对气候变化的承诺，并计划每五年进行一次强化。

加拿大的角色是什么？

加拿大联邦官员表示，加拿大的目标是在峰会上发挥桥梁作用，帮助各国就关键问题达成共识。他们强调，加拿大将倡导增加气候融资，并努力实现全球变暖目标。然而，气候观察人士指出，加拿大对油气行业扩张的支持，以及其在实现2030年和2035年减排目标方面缺乏明确性，可能会削弱其立场。批评人士强调，最新的联邦预算缺乏加强工业碳定价的细节，提及了油气行业的潜在排放上限，并且似乎允许加拿大基础设施银行为该行业的项目提供资金，而不是专注于与可持续发展相关的举措。

“鉴于加拿大政府目前推动油气行业发展的方式，我们根本无法做出这些承诺，”非营利组织“原住民气候行动”（Indigenous Climate Action）主席、阿萨巴斯卡奇佩维安第一民族（Athabasca Chipewyan First Nation）成员埃里尔·切克维·德朗格（Eriel Tchekwie Deranger）表示。德朗格指出，尽管加拿大在联合国气候峰会上对原住民的提议表现出了接受的态度，尤其是在适应气候变化和气候融资方面的资金支持，但“在国内落实这些提议时，却毫无进展，”她说道。

谁会出席？

加拿大环境部长朱莉·达布鲁辛将率领加拿大代表团出席会议第一周的活动。前联合国气候融资特使、总理马克·卡尼预计不会出席，因为他的政府正面临预算信任投票。峰会前活动的参与人数有所下降，一些人认为这是全球对气候变化关注度减弱的迹象。最近一次国家元首会议的出席人数约为去年峰会的一半，值得注意的是，三大污染国——中国、美国和印度的领导人均未出席。此次峰会召开之际，正值美国在唐纳德·特朗普总统的领导下第二次退出《巴黎协定》。阿布雷乌认为，这可能会产生积极影响。“我认为这实际上可能会促使世界其他国家在没有这种阻挠因素的情况下共同找到一些解决方案，”她说。

《巴黎协定》还有意义吗？

十年前，全球领导人在巴黎达成协议，旨在将全球气温升幅控制在2摄氏度以内，力争将升温幅度控制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内，从而为未来的气候外交奠定了框架。曾参与该协议谈判的加拿大环境部长凯瑟琳·麦肯纳称其为“奠基性协议”。在巴黎气候大会之前，全球气温没有明确的目标，也没有框架来确定各国在应对气候变化中的角色。2015年的预测显示，到本世纪末，全球气温可能上升约3.5摄氏度。如今，如果各国坚持执行各自的气候计划，升温幅度可能接近2.5摄氏度。尽管这代表着一种进步，但专家警告说，这样的升温幅度仍然会导致某些地区出现极端高温，威胁沿海国家的海平面上升，并造成生物多样性的大量丧失，以及其他诸多挑战。

“我们绝不应该走到这一步，”麦肯纳说道。 “但（《巴黎协定》）至关重要。没有它，我们就不会有现在的框架，就不会有评估诚信的方法，也不会有目标。”该协定的影响显而易见，可再生能源的加速普及就是明证。预计今年对清洁能源的投资将是化石燃料的两倍。化石燃料目前仍占据全球能源结构的主导地位，约占60%。但据国际能源署预测，到2024年，可再生能源和核能发电量将首次占到年发电量的五分之二。

她强调，现在最重要的是加快可再生能源的规模化发展，逐步淘汰化石燃料。“我们真的需要在这方面迎来转折点。”