安省汉密尔顿市出台了一项防止翻修的新章程,受到住房倡导者的欢迎,他们表示,在全省乃至全国范围内进行类似的改革可能有助于保护租房者。 加拿大ACORN 的亚历杭德拉·鲁伊斯·瓦尔加斯 (Alejandra Ruiz Vargas)在接受媒体采访时表示:“这是一件大事,加拿大人现在或者至少安大略人应该举办一场派对。”

ACORN 的汉密尔顿分会与一些市议员一起推动了汉密尔顿附例的制定。该国家组织由中低收入社区成员组成,倡导住房变革,包括租金管制和社会住房资助。
安大略市的新立法迫使业主在寻求省级 N-13 通知时,必须花费约 700 元为其租赁地址申请特别许可证,该通知会因想要拆除、维修或改建出租单位房屋而终止租约。
根据法律规定,只有在获得所有建筑许可证并且工程师报告确认需要空置的情况下,才能进行驱逐和翻修。
此外,必须与想要在装修后返回的租户做出安排,附例称这包括为他们提供临时住宿,租金和单位本身与他们现在的房屋相当。
反对翻新的人表示,这可能成为一些房东恶意行事的一种方法,这样他们就可以把现有租户赶出去,然后大幅提高新租户的租金。
加拿大住房权利中心的戴尔·惠特莫尔表示,这一过程通常应该是房东让房客离开,以便进行翻修和重大维修。他说,在安大略省,租赁通常会在工作期间结束,但一旦工作完成,租赁应该重新开始,人们可以搬回去。
然而,虽然省级保护措施要求房东向租户提供有关装修状态以及单位准备好入住的书面更新信息,但这种情况并不总是会发生。
惠特莫尔告诉《环球新闻》:“租约已经结束,所以房东很容易忘记通知他们,并以高得多的租金将该单位出租给其他人。”
对于不遵守规定的行为,可能会处以罚款——在安大略省,最高每天 500 元,但要接受总检察长的审查——但惠特莫尔指出,房东对罚款可能没有什么异议,因为他们可以通过筹集下一个租户的租金来赚回钱或更多。
他补充说,另一个可能出现的问题是,即使房东告诉房客,他们已经搬走了,现在在一个新的地方租房,但租约是他们不能违反的。
装修对租户来说“压力很大”
然而,在面临装修时,一些租户选择不回应 N-13 通知,并且根据《住宅租赁法》,租户实际上不必搬出,直到房东-租户委员会发布正式法律命令,要求他们必须搬出。
汉密尔顿 (Hamilton) 的埃文·佩蒂特 (Evan Pettitt) 近两年来一直面临着装修问题,首先是由拥有其大楼的物业管理公司于 2022 年 2 月向 N-13 提供服务,然后于 2022 年 4 月发送第二次,空置日期为当年 8 月。
该文件后来被撤销,但佩蒂特说,他收到了另一份 N-13,要求他们在今年 4 月之前撤离。他补充说,他们也收到了要腾出的买断,但与其他单位业主不同的是,他们没有接受。
“压力非常大,”他在接受采访时表示。
“尤其是在刚开始的时候,有很多个不眠之夜……我会感到非常紧张,非常紧张,因为可能无家可归的厄运即将来临,这是一件压力很大的事情。”
佩蒂特也是 ACORN 的成员,他补充说,他因癌症失去一条腿后参加了安大略省残疾人支持计划,他每月支付的 743 元租金已经接近他的最大承受能力。
他居住的大楼已经开始施工,他说虽然 N-13 表示装修完成后他将能够搬回自己的单位,但他表示没有收到任何通知,也没有通知他什么时候可以搬回自己的单位。能够搬回来的保证,或者如果他回来的话他需要支付多少钱。
他表示,根据新的汉密尔顿章程,这可能取决于执法的执行速度以及是否会对他已经在建的大楼发挥作用,但他对此充满希望。
“我绝对觉得这是一件伟大的事情,因为希望它能阻止掠夺性的房东仅仅为了提高租金而驱逐租户,”他说。
城市章程可以为更广泛的保护提供“杠杆”
滑铁卢大学规划学院的住房专家、加拿大研究主席布赖恩·杜塞特表示,虽然该章程仅影响汉密尔顿市,但它可以而且应该促使省政府和其他机构采取更多行动。
“如果我们在全省范围内都有一套明确的规则,那么对每个人来说都会更公平、更透明,”杜塞特告诉媒体。
尽管大多数加拿大司法管辖区都制定了保护租户的规则,例如限制要求租户搬出的维修类型,或指定通知时间,但杜塞特表示,这种驱逐实际上切断了租户和房东之间的关系。
他说,汉密尔顿的附例在整个装修过程中对房东和租户“具有约束力”,“返回权”的责任由房东和租户共同承担。
媒体联系了加拿大房东协会,就翻修事宜进行了采访,但截至截止日期尚未收到回复。
虽然汉密尔顿法被认为是此类法律中的第一部,但包括不列颠哥伦比亚省新威斯敏斯特在内的地区也通过了类似的翻新法,杜塞特表示,该法“基本上消除了该城市的房租驱逐行为”。

该法规后来于 2021 年被废除,因为省政府修改了自己的《住宅租赁法》,将该附例纳入全省范围。
杜塞特表示,有关翻修的类似规则也将有助于维持经济适用房。
杜塞特说:“租户居住在一个地方,房东将其重新装修,进行一些基本的装饰工作,然后租金就会上涨,这种情况并不罕见。” “这就是我们失去大量负担得起的住房的原因。”
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