凌晨 4 点，钻孔、锯切、敲击、叫喊和砸碎的声音在萨曼莎·麦克阿瑟卧室和隔壁邻居家之间的墙上回荡。 

5 月 17 日的这个早晨与过去一年半的许多个早晨一样——位于 Hess Street North 中排房屋连续数小时传来的噪音和震动让麦克阿瑟和她的邻居帕特里克·弗林 (Patrick Flynn) 无法入睡。 

“你可以把这称为赫斯街的噩梦，”麦克阿瑟说。 

麦克阿瑟和弗林分别拥有汉密尔顿市中心三栋排屋的末端单元。 

他们用监控摄像头和手机记录下了邻居们之间的激烈争吵，这些争吵甚至蔓延到了街上，他们在前院和后院堆放自行车、电动滑板车和商用级建筑设备等大型物品，并且进行着听起来像是大规模的装修工作——所有这一切都是在一夜之间发生的。 

我们想要改变。我们有权和平地生活

但麦克阿瑟和弗林表示，尽管他们的邻居似乎违反了城市噪音法规，而且他们说已经联系市政执法人员 100 多次提出投诉，但没有当局愿意提供帮助。

市政府表示，去年 9 月至今年 2 月期间，已对中间排屋的居民提出六项指控，其中三项与噪音有关。 

麦克阿瑟表示，尽管情况日益恶化，但此后再没有部署过任何部队。 

他们和其他邻居也恳求警方调查这些破坏行为是否符合刑事破坏的标准，但据他们所知，这尚未发生。 

“我们想要改变，”弗林说。“我们有权和平地生活。” 

他们的邻居没有回应置评请求。

发言人杰基·彭曼 (Jackie Penman) 表示，按照规定，汉密尔顿警方不会受理噪音投诉，除非对公共安全构成威胁。这项政策改变于去年开始实施，旨在释放资源。 

执法人员还拥有指控和罚款的权力，除周五和周六晚上 1 点之前外，下午 4:30 之后不会处理噪音投诉

市政府工作人员在去年提交给议会的 报告中表示，限制营业时间是出于“安全原因”  。

这意味着在很长一段时间内，特别是工作日晚上，居民无法拨打执法机构的电话来实时处理噪音问题。  

弗林说：“这种冷漠令人震惊。”

他们的情况引发了人们的疑问：噪音多大才算太大，以及邻里纠纷和干扰时居民的选择。除了打电话给警察或执法人员外，一些城市的居民还可以寻求社区主导的调解，但汉密尔顿的居民却不行。 

2018 年退休的达勒姆前警察助理律师莱昂·普雷斯纳 (Leon Presner) 表示，虽然从表面上看，噪音投诉对执法机构来说可能微不足道，但由此造成的邻里紧张关系可能会“对现实生活产生影响”。

他说，他现在代表客户在小额索赔法庭上向邻居索赔，因为小纠纷“升级”为重大冲突。 

普雷斯纳说，像汉密尔顿这样的城市需要有某种第三方愿意在事件报告后立即介入，并找出问题的根源。 

噪音对健康的影响

暴露于噪音中，或者像一位研究人员所描述的那样，处于“声海”中，会对人的健康产生负面影响。 

研究表明，噪音会引发生物的“战斗或逃跑”反应，包括心率加快、出汗和释放压力荷尔蒙。居住在嘈杂环境中的人患心脏病的几率更高。 

不列颠哥伦比亚省一名男子投诉邻居的空调嗡嗡作响，但未得到受理，因此在小额索赔法庭上 获得了 1,500 元的赔偿。

2017 年警方报告称，在一次极端暴力事件中，安大略省圭尔夫附近的一名男子因音乐纠纷用大锤袭击了邻居。 

在新斯科舍省大学城沃尔夫维尔，议员们正在考虑设立一个完全独立于警方的社区安全办公室，以解决学生聚会喧闹的问题——多年来一直是造成社区紧张的根源。

许可和法规服务代理主任丹·史密斯 (Dan Smith) 表示，针对赫斯街排屋的具体情况，汉密尔顿市正在监控该物业，并“优先考虑”所有居民的健康和安全。

但对于麦克阿瑟、弗林和该地区的其他居民来说，他们感觉自己被忽视了。

“我们都想放弃，”麦克阿瑟说。“当你感觉没有人听你说话时，你会很难受。”

“没人愿意听”

汉密尔顿的另一个家庭——约翰·梅斯纳、他的妻子和两个年幼的孩子——确实放弃了。 

梅斯纳说，在忍受了隔壁邻居后院扬声器连续数小时播放的音乐两年后，他们卖掉了位于汉密尔顿东部斯托尼克里克里克 (Stoney Creek) 心爱的房子，搬出了这座城市。

梅斯纳在接受加拿大广播公司汉密尔顿分台采访时表示：“和这些人生活在一起绝对是一种全天候的折磨。”

梅斯纳本人曾在另一个城市担任过执法人员，他期望警察和执法人员能够共同努力，向邻居们普及规则，如果不行的话，就强制执行法律。 

据加拿大广播公司汉密尔顿频道 (CBC Hamilton) 报道，在 2022 年至 2023 年期间，他向市政府和警方记录并报告了噪音投诉和其他事件。

在与警方的通话中，梅斯纳和他的妻子描述了他们的孩子如何害怕住在隔壁的一对夫妇，他们多次听到他们激烈地争吵、叫喊和咒骂。 

去年 7 月，梅斯纳的妻子在一次录音电话中表示，有时她无法在家工作，即使关上窗户，音乐也会在她的虚拟会议中回荡。 

梅斯纳告诉警官，当噪音特别“难以忍受”时，他们就不得不去朋友家而不是自己家睡觉。 

“听起来你的经历真的很可怕，”这位警官说道。他承诺将此案提交市政府依据法规进行调查。 

去年 8 月，一名执法人员在给梅斯纳的电子邮件中写道，此案“极有可能被定罪”，她将对他的邻居处以 100 美元的罚款。  

然而，该市从未提出此项或任何其他指控。

该市法规负责人史密斯向加拿大广播公司汉密尔顿分台表示，给出的理由是“投诉人 [梅斯纳] 不想参与”。

但梅斯纳告诉市政府的并不是这个。 

在加拿大广播公司汉密尔顿分台看到并发送给法规的电子邮件中，梅斯纳多次表示他将参与这一过程，包括在省刑事法庭上作为证人作证。 

84 天后，执法人员终于跟进，表示没有提出指控，也不需要他出庭作证。她没有说明原因。 

警方也拒绝提出指控。 

据警方报告称，他们咨询了一名助理检察官，该检察官确定如果邻居被指控犯有刑事破坏罪，结果可能是保释金或其他转移措施，因此没有继续追究。 

该报告是针对梅斯纳向独立警察审查主任办公室提出的投诉而撰写的。该民事监督机构将他的投诉转回汉密尔顿警方，后者上个月驳回了他的指控。梅斯纳已就该决定向警察服务委员会提出上诉。 

梅斯纳表示，他欢迎一项和平保证书——一项要求邻居保持和平、行为良好的法院命令。

“但没人愿意听，”他说。

警方表示，由于隐私法规定，他们无法对具体财产发表评论。

安大略省其他警察部门做什么

汉密尔顿警方的政策是，他们不会处理噪音投诉，除非有特殊情况或涉及公共安全因素，或者执法人员寻求帮助，或者这是更大行动计划的一部分，例如严厉打击麦克马斯特大学周围的聚会。 

“以我个人的观点来看，我认为这是非常有问题的，”前警察转行做律师助理的普雷斯纳说。

“如果发生纠纷，警察有义务介入并维持和平 — — 这是最低限度。” 

警方发言人佩恩曼告诉加拿大广播公司汉密尔顿频道，不再回应噪音投诉“让警员可以腾出时间去公众最需要他们的地方”。 

在新政策实施之前，即 2022 年，汉密尔顿警方收到了近 3,700 起噪音投诉。新政策实施后，即 2023 年，他们收到了 100 多起噪音投诉，并且由于不调查这些案件，节省了大约 15,000 小时的时间，彭曼说。 

彭曼说：“如果警方接到有关家庭暴力、吸毒或偷窃物品的电话，我们的首要任务始终是确保社区成员的安全并调查犯罪活动报告。”

加拿大广播公司汉密尔顿分台联系了安大略省南部其他地区的五个邻近管辖区，以了解那里经常没有执法机构协助居民处理噪音投诉的情况有多普遍。

就本文联系的其他城市均未采用汉密尔顿的做法。

哈尔顿警方表示他们会对所有噪音投诉做出回应。 

在尼亚加拉，警方表示，当法规未得到实施时，他们会对噪音投诉做出回应，包括夜间。

滑铁卢地区警察局表示，他们将根据“具体案件”做出回应，并与市政和地区执法人员一起积极执法和教育。 

圭尔夫警方表示，他们和汉密尔顿警方一样，一般会将噪音投诉转交给地方政府处理，除非投诉涉及犯罪行为。但与汉密尔顿不同，圭尔夫地方政府表示，该市的条例规定，全天候处理投诉。 

多伦多市发言人 Shane Gerard 表示，多伦多警方负责处理有关吵闹派对和“行为不检”的举报，包括大喊大叫和打架。执法人员负责处理噪音投诉，处理时间截至午夜或凌晨 2 点（具体时间取决于一周中的哪一天），并优先处理那些反复发生的投诉。 

多伦多调解试点项目正式启动

在多伦多，居民可以解决噪音投诉而无需诉诸刑事司法系统。 

社会服务机构邻里小组 (TNG) 提供社区调解服务，帮助邻居们解决涉及噪音、围栏、摄像头和标志的纠纷，负责协调该服务的凯瑟琳·费尔德曼·阿克斯福德 (Catherine Feldman Axford) 说。

志愿者主持这些会议，帮助居民关注紧张局势的根源并解决问题。 

“当你心烦意乱时，很容易妖魔化对方，”阿克斯福德说。“通过调解，你会开始记住，那里有一个人，无论你做什么，都会对他们产生影响，就像对你产生影响一样。”

与法庭程序相比，这些会议更加轻松和包容——任何有利益关系的人都可以参加，他们可以带宠物和家人或朋友来获得支持。 

阿克斯福德说，一名志愿者引导他们进行讨论，提出问题，以确定双方的感受、他们的价值观是什么，以及噪音让他们如此不舒服的原因是什么。然后他们努力寻找双方都能接受的解决方案。 

TNG 冲突解决培训高级经理 Peter Bruer 表示，调解并非万能药。它不应该用于紧急、危机或危险情况。 

但它有自己独特的强大力量，他说。

布鲁尔说：“有时调解会让人们认识到他们真正造成的后果以及他们需要承担的责任，他们会面临这样的事实：‘我的邻居会把这件事处理好的。’” 

阿克斯福德表示，去年，TNG 处理了 308 起案件，预算为 15 万元，由市政府和联合之路提供，并指出这项服务对参与者是免费的。 我们希望社区能够照顾好自己，人们能够管理好自己的社会关系，这样就不需要国家为他们做这些了

多伦多市政府发言人杰拉德表示，2018 年，多伦多市法规部门开始将居民转介调解程序作为试点，以处理可能不需要收费的案件。次年，该程序成为一项永久性工具。

布鲁尔说，TNG 还收到来自刑事司法系统的推荐。

布鲁尔说：“我们不希望将某些行为定为犯罪作为规范彼此关系的主要方式的社会契约，因为这是危险的和反民主的，并赋予刑事司法系统很大的权力。” 

“我们希望社区能够照顾好自己，人们能够管理好自己的社会关系，这样就不需要国家为他们做这些了。” 

布鲁尔说，这也很实用——可以释放警力和城市资源，并将案件从司法系统转移出去。 

虽然安大略省大约有十几个社区正式提供调解服务，但汉密尔顿并不是其中之一。 

由于报告称参与人数不多，该公司10 年前就停止了这项服务。

法规工作人员仍然“鼓励”根据具体情况进行调解，但史密斯表示，由于该市最近发生的网络安全事件，他们无法提供这种情况发生的次数。 

随着赫斯街喧闹的夜晚持续下去，麦克阿瑟说她会继续乞求某种帮助。 

“我真希望有人能做点什么”，上周三凌晨 3 点，她在给市政府和警方的电子邮件中写道，因为隔壁的敲门声和叫喊声让她无法入睡。

“这样的事夜复一夜地发生。我不知道我该如何过上正常的生活。”