加拿大城市研究所的一份新报告称，由于加拿大的目标是加快住房建设，公共和私营部门都需要增加对市政基础设施的支出。

这份由加拿大基础设施银行资助的报告估计，支持住房所需的基础设施平均成本可能超过每栋新建房屋 10 万元。其中包括公共交通、道路、供水管道、学校、消防站或娱乐设施等资源的资金。

报告作者、安大略省前市政事务和住房部副部长迈克尔·芬恩表示，住房相关基础设施的总成本并不构成“即时价格标签”。但他表示，制定一项计划来满足居民的需求是解决加拿大住房危机的关键因素。

“有些基础设施是立即需要的。我的意思是，你必须要冲马桶，你必须要打开新房子里的水龙头。但其他基础设施则要稍微远一些，”他在接受采访时说。

“我们必须意识到基础设施必须到位。没有基础设施，我们为加速住房生产所做的所有努力都不会取得成果。”

加拿大抵押贷款和住房公司预测，到 2030 年，加拿大将需要在已计划建造的 230 万套住房基础上再建造 350 万套，才能将住房负担能力恢复到 2004 年的水平。

曾担任安大略省汉密尔顿和伯灵顿市政首席行政官的芬恩指出，这种住房开工增长水平——每年超过 50 万套——相当于在七年内每年建造一座卡尔加里规模的新城市。

加拿大城市研究所首席执行官玛丽·W·罗威警告说，实现报告中概述的目标“没有灵丹妙药”。

“显然，我们以前犯过这样的错误，建造的住房没有配套的设施，也没有所需的服务，结果不久之后就给自己带来了麻烦，”她在接受采访时表示。

“我们需要弄清楚如何将其他投资来源引入到住房建设所需的基础条件中，以便真正拥有所有必要的基础设施。”

报告称，虽然一些新建住房将受益于现有的基础设施，但新要求项目的融资仍存在障碍。

例如，出于政治原因，市政当局往往不愿意承担债务或通过提高房产税来转嫁资本成本。

在某些情况下，市政当局坚持要求开发商承担财务负担，预先支付长寿命基础设施的全部资本成本，这阻碍了增长。报告指出，市政当局也反对依靠私营部门来提供公共基础设施，尤其是当这涉及转让所有权或控制权时。

它提出了多种替代方案，例如不再要求预付开发费用，而是在资产的整个生命周期内提供有担保的付款方式。

报告建议，各市政府还应开发新的融资工具，让基础设施的受益者（包括开发商）分担基础设施的成本。报告称，开发土地增值和税收增量融资等工具可以帮助城市提供更多服务。

其他建议包括通过公用事业和开发公司等措施，利用私人资本投资公共基础设施。报告称，金融风险应与更有能力吸收这些风险的机构投资者分担。

罗威表示：“这就像一次全员参与的讨论。”

“我们必须找到各种其他机制来获取公共资本、私人资本、机构资本……而市政当局必须成为其中的核心。”

芬恩补充说，重要的是，在推动更多基础设施资金的同时，较小的社区不会被遗忘，即使更多的住房开发集中在大城市。

他说：“住房危机可能主要发生在大都市地区，但这并不意味着我们不应该采取措施帮助改善全国其他地区的基础设施。”

“这意味着要以一种更容易让小城市获得融资的方式，减少一些繁琐的手续和复杂性......而在许多情况下，他们是没有能力承担这些麻烦的。”