加拿大新提出的 C-2 法案，到底保护了谁的安全？

 2025年6月3日，加拿大下议院提出了一项引发广泛争议的新法案——C-2法案。官方名称是：

《关于加拿大和美国边境安全的某些措施以及其他相关安全措施的法案》

听起来这是为国家安全和打击犯罪而生的法律，但它的内容却引发了公众对隐私权侵犯的深刻担忧。我们一起来看看，它到底在说什么，它又会如何影响你我的数字生活。

 这项法案到底想做什么？

政府的初衷是好的：保护儿童、打击有组织犯罪、打击芬太尼等毒品的泛滥。为此，法案提出要修改多项现行法规，包括《刑法》。

但在第14部分，法案引入了两项新的关键定义，引起了外界警觉：

I. 通过信息要求或司法命令，向公共服务提供者索取“有助于调查联邦罪行的基本信息”

III. 在“紧急情况下”，治安官和公职人员可获取证据，包括用户信息

这意味着，在特定条件下，执法人员可以不经过搜查令，直接向服务商索取用户数据。

法案到底能获取什么信息？

过去，加拿大最高法院仅允许执法获取用户的：

-姓名

-地址

-电话号码

但C-2法案扩大了“用户信息”的范围，包括但不限于：

-联系方式（如邮箱）

-用户账号信息

-服务使用细节（如服务类型、时间、设备ID等）

-哪些通讯应用被使用（如WhatsApp、Gmail等）

这些信息可以作为线索，引导执法部门向其他服务提供商进一步获取更多私人数据。

服务提供商还不能告诉你他们交了数据

一个尤其令人不安的细节是：

如果服务商被要求交出你的信息，他们一年内不能通知你

如果他们主动交出信息，还有法律豁免保护

这使得信息的传递变得完全不透明，你甚至可能永远不知道你的数据是否已被分享，或者被用于什么目的。

跨国数据传输：谁在看你的信息？

法案还提到：

法官可以授权官员向外国电信服务提供商索取加拿大用户的数据，并允许信息传播到国外。

也就是说，你的元数据——包括你用哪台设备、什么时候、和谁通信等信息，可能被跨境共享。这为国际监控提供了便利，也引发了更多数字主权的担忧。

什么叫“合理怀疑”？这门槛太低了

C-2法案的核心依据是“合理怀疑”——一项比“合理理由”更宽松的执法标准。换句话说，警方只需怀疑你可能即将或已经参与犯罪，就能开始调查你的通信行为。

这就带来了一个问题：

合理怀疑到底怎么定义？谁来监督？是否会被滥用？

举个例子：你只是去参加个抗议活动……

渥太华大学法学教授**迈克尔·盖斯特（Michael Geist）**在博客中分享了一个令人警醒的情景：

你参加了一场和平抗议。警方使用 IMSI 捕获器（一种可捕捉手机信号和身份的设备）记录了现场手机的识别码。他们可以据此向运营商索取参与者的真实身份、电话、地址、邮件，甚至通信记录——无需搜查令。

更严重的是，这些信息还可能被用来判断你是否曾参与过其他国家的示威或社交活动。

这是安全，还是监控的边界？

C-2法案代表了一个新的方向：用更宽松的门槛换取更高效的执法手段。但我们不得不问：

-谁来监督这些信息的使用？

-谁来保护无辜者的隐私不被滥用？

-在“合理怀疑”之下，我们还能否拥有表达自由和数字空间的安全感？

在这个数据就是身份、信息即力量的时代，任何关于隐私权的法律变动都不应被轻易忽视。

法案也许初衷是好的，但它对加拿大人数字生活的影响深远，值得我们每一个人认真对待。

你的看法是什么？你担心C-2法案会对你产生影响吗？欢迎留言讨论。

如果你觉得这篇文章有帮助，欢迎分享给更多朋友，一起关注数字时代的隐私权利。