C-5法案现已正式生效,总理马克·卡尼表示,“真正的工作开始了”,以加速重大项目的推进。以下是未来可能发生的事情以及专家认为必须采取的措施。
联邦内阁将于夏季召开会议,以确定哪些项目将获得快速审批。卡尼总理上个月告诉记者,在该法案于下议院通过后,他的政府将在夏季与原住民领袖进行接触。
议会在夏季休会前批准了C-5法案。该法案的第二部分,即《加拿大建设法》,允许联邦内阁确定符合国家利益的项目,并赋予他们预先批准这些项目的权力,从而绕过联邦法律、环境评估和许可程序。
然而,批评人士担心,这些条款可能会损害环境保护、宪法权利和民主进程。政府尚未透露哪些项目将获得快速审批,但消息人士表示,部长们将在整个夏季私下举行会议,以落实卡尼的愿景。
随着C-5法案的颁布,消息人士向加拿大广播公司透露,内阁成员将于夏季举行会议,通过直接批准项目和加快环境审查来推进总理卡尼的基础设施目标。皇家及原住民关系部长丽贝卡·阿尔蒂在该法案通过前在参议院表示,他们将在夏季与“各省、领地和原住民支持者”磋商,以收集符合该法案标准的项目提案。
卡尼认为C-5法案对于应对美国总统唐纳德·特朗普对加拿大钢铁、汽车和自然资源等行业构成的直接经济威胁至关重要。然而,他在《加拿大建设法案》方面面临反对,该法案赋予联邦内阁更多权力以加快重大项目的建设。“我们正处于危机之中,”卡尼在保守党的支持下,于该法案通过后表示。 “如果你不认为我们正处于危机之中,那就去看看苏圣玛丽、汉密尔顿、温莎,看看任何木材或林业项目。还有更多项目即将上线。”
专家指出,早在特朗普目前的局势之前,建设的紧迫性就已存在。他们建议卡尼及其内阁在未来几年保持持续发展的势头。
曾任加拿大自然资源部和枢密院办公室高级助理副部长、现任公共政策论坛经济和能源政策执行主任的杰伊·科斯拉表示:“全国各地有许多失败的项目。” 该智库发布了一份名为《建设大事》(Build Big Things)的报告,强调加拿大的人均GDP增长落后于其他国家,主要是因为监管负担过重。报告指出:“加拿大基本上满足于在慢车道上混日子。”
科斯拉指出了几个尚未取得进展的拟议建设项目,包括安大略省火环带的关键矿山、纽芬兰岛附近的海上油气生产以及遍布全国的可再生能源输电线路。如果卡尼真心想兑现他“开工建设”的承诺,科斯拉强调内阁应该迅速公布项目清单,并消除支持者面临的障碍。他建议,一旦这些项目被指定,总理和高级公务员应该密切监控系统中潜在的故障点。“我要求一份清单,我可以把它放在背心口袋里,或者每天挂在屏幕上。”科斯拉说。
解决原住民宪法权利问题似乎是政府当前的优先事项,尤其是在几位原住民领袖批评该法案的快速通过之后。原住民大会全国酋长辛迪·伍德豪斯·内皮纳克指责卡尼在酋长们忙于应对野火和社区疏散的一个月里仓促推进该法案,并呼吁加强磋商。
参议院未经修改就通过了卡尼总理的C-5法案。独立参议员保拉·西蒙斯表示,一些参议员感到政府的立法时间表“被逼入绝境”,缺乏深入的研究或协商。“对话是双向的,而不是单方面强行通过,”她说道。
值得注意的是,并非所有原住民都反对资源开发。例如,一个由因纽特人主导的项目旨在被认为符合国家利益。基瓦利克水电光纤线路的支持者寻求将努纳武特地区的大陆社区连接到曼尼托巴省的电网,从而实现全国范围内的高速光纤互联网接入。该项目计划从曼尼托巴省铺设一条1200公里长的输电线路,连接至少五个因纽特人村庄和采矿作业。“我们已经准备好了。我们已经准备好好几年了,”努基克公司首席执行官安妮-拉斐尔·奥杜安宣称。
卡尼将于7月17日在渥太华主持与原住民领袖的峰会,首先与原住民代表会面。他上个月表示,这将是确定优先项目的“第一步”。
转载地址:https://www.cbc.ca/news/politics/bill-c5-what-next-1.7575849
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