多伦多地区教育局(TDSB)近日在一起具有标志性意义的案件中败诉。法院裁定,教育局无权解散家长委员会或重新发起选举,并明确指出——学校家长委员会的运作应当独立于学校董事会与校方行政。此裁决被认为可能对全省其他学校家长组织产生深远影响。
案件背景:校长以“选举公正性”为由解散家长会
事件起源于2024年,罗林森社区学校(Rawlinson Community School) 的校长以担心家长委员会选举“缺乏公正性”为由,单方面宣布解散原家长委员会,并声称有义务确保选举公平透明。
然而,法院在审理后认定,这一做法“不合理且超越权限”,指出校长及教育局均无权干预家长委员会的选举或解散程序。
联合代表家长的律师 马克·弗里曼(Mark Freiman) 表示,裁决揭示了TDSB长期以来的错误认知:“教育局自认为能对家长委员会实施近乎无限的控制,把它当作课外俱乐部。法院的判决明确指出事实并非如此——家长委员会是自治组织,依法在某些领域对教育局形成制衡。”
家长委员会的角色与权力边界
法院在判决中明确指出,家长委员会的核心职能是向校长提供建议、参与学校事务、提升学生学习质量,并在教育体系中扮演促进问责与透明的角色。
原家长委员会前财务主管 吉利·泽默(Gili Zemer) 表示,他们是一群为学校与社区奉献时间的志愿家长,组织校园活动、午餐项目等,始终以支持学生为目标。她批评教育局将委员会视为“可被管理的资源”,甚至“像无生命的物体”。
法官则在判决中强调:“这些家长委员会由积极的志愿者组成,他们不应受制于教育局的行政意志。”
法律焦点:教育局权力“缺乏法源”
TDSB 曾援引《家长与社区参与操作程序》(Parent and Community Engagement Operational Procedure),辩称教育主管有责任监督家长委员会的运作。
但法院指出,《教育法》(Education Act)并未授予教育局或学监控制或解散家长委员会的权力。
判决特别说明,“监督”(supervise)或“干预”(intervene)等用语,不等同于有权解决选举纠纷或判定选举有效性。
法院裁决后的回应与影响
TDSB 发言人 艾玛·莫伊尼汉(Emma Moynihan) 在判决公布后表示,教育局“尊重法院裁决”,并认为该裁定为今后的家长委员会选举提供了清晰指导。她表示:“随着2025-26学年校董会选举临近,我们将专注于合作,为学生、教职员工和家长提供支持。”
而家长一方则将这视为一次关键胜利。
泽默指出:“我们去年九月在公开、公平的会议中当选,教育局的行为完全没有根据。”
前罗林森市议员 尼娜·希皮洛(Nina Shipillo) 也批评教育局的决定“令人震惊且前后矛盾”,表示家长们“多次尝试通过沟通和调解解决问题,却被迫走上司法途径”。
先例意义:强化家长自治与教育问责
律师弗里曼认为,这项裁决的意义远超单一学校案件。
“这不仅是家长委员会的胜利,更是教育体系内权力边界被重新厘清的重要信号。它提醒各级教育机构:家长委员会并非附属机构,而是公共教育体系中的独立参与者。”
目前,安省教育部表示已注意到该裁决,并正在就教育局治理改革展开讨论。专家认为,这可能推动全省范围内家长参与机制与校董会治理模式的调整。
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